Patiesībā to dara gan prezidents, gan Kongress. Amerikas Savienotajās Valstīs fiskālo politiku vada gan izpildvara, gan likumdošana. Izpildu institūcijā divi ietekmīgākie biroji šajā sakarā pieder prezidentam un Valsts kases sekretāram, lai gan mūsdienu prezidenti bieži paļaujas arī uz ekonomikas konsultantu padomi. Likumdošanas nozarē ASV Kongress izdod likumus un paredz izdevumus visiem fiskālās politikas pasākumiem. Šis process ietver līdzdalību, apspriešanu un apstiprināšanu gan Pārstāvju palātā, gan Senātā.
ASV konstitūcijas tā saucamā "nodokļu uzlikšanas un tērēšanas klauzula", I panta 8. iedaļas 1. punkts, atļauj Kongresam iekasēt nodokļus. Tomēr konstitūcija patiešām nosaka tikai divus likumīgus nodokļu uzlikšanas mērķus: samaksāt federālās valdības parādus un nodrošināt kopēju aizsardzību. Kaut arī varētu izvirzīt argumentu, ka klauzulas noteikumi izslēdz nodokļu izmantošanu fiskālās politikas vajadzībām, piemēram, nodokļu samazināšanas likumprojektu, lai paplašinātu ekonomiku, makroekonomikas pamatvirzieni liecina, ka jebkurš nodokļu līmenis ietekmē kopējo pieprasījumu.
Fiskālā politika un tiesu sistēma
Arī valdības tiesu nozarei, kaut arī tā parasti nav iesaistīta, ir sava loma. Augstākā tiesa vai pat mazākas tiesas var ietekmēt fiskālo politiku, leģitimizējot, grozot vai pasludinot par antikonstitucionāliem dažus izpildvaras vai likumdošanas iestāžu veiktos pasākumus, lai ietekmētu valsts ekonomiku.
Kopš ASV Augstākās tiesas 1987. gadā pieņemtā Dienvidu Dakotas pret Doles lēmumu, iztērētā iztērētā vērtība, lai iedrošinātu sasniegt noteiktus rezultātus, parasti tiek interpretēta kā konstitucionāla. Šajā gadījumā tiesa atbalstīja federālo likumu, kas ieturēja federālo šoseju līdzekļus no štatos, kuru likumīgais dzeršanas vecums neatbilst federālajai politikai (minimālais dzeršanas vecums ir 21 gads).
galvenie takeaways
- Amerikas Savienotajās Valstīs fiskālo politiku vada gan izpildvaras, gan valdības likumdošanas nozares. Izpildu nodaļā prezidents un Valsts kases sekretārs, bieži ar ekonomikas konsultantu padomiem, veic tiešu fiskālo politiku.Likumdošanas nozarē, ASV Kongress pieņem likumus un atvēl izdevumus jebkādiem fiskālās politikas pasākumiem. Augstākajai tiesai, valdības tiesu varai, var būt ietekme uz fiskālo politiku, leģitimizējot, grozot vai pasludinot par antikonstitucionāliem dažus izpildvaras vai likumdošanas iestāžu veiktos pasākumus.
Kas ir fiskālā politika?
Fiskālā politika attiecas uz ekonomisko stratēģiju, kas izmanto valdības nodokļu un izdevumu pilnvaras, lai ietekmētu valsts ekonomiku. Tas atšķiras no monetārās politikas, kuru parasti nosaka centrālā banka un kas koncentrējas uz procentu likmēm un naudas piegādi.
Mūsdienu fiskālā politika lielā mērā ir balstīta uz Lielbritānijas teorētiķa Džona Mainarda Keinsa ekonomikas teorijām, kurš piecdesmitajos gados kļuva ievērojams; daudzas viņa idejas faktiski attīstījās, reaģējot uz Lielo depresiju, kas aizsāka pasauli. Pretstatā klasiskajiem ekonomikas pieņēmumiem, ka ekonomiskās svārstības un cikli ir paškoriģējoši, Keins ierosināja, ka valdības varētu stabilizēt biznesa ciklu un regulēt ekonomisko izlaidi, pielāgojot izdevumu un nodokļu politiku. Saskaņā ar Keinsa ekonomikas teoriju gan valdības izdevumiem, gan nodokļu samazināšanai būtu jāpalielina kopējais pieprasījums, patēriņa un ieguldījumu līmenis ekonomikā un jāpalīdz samazināt bezdarbu.
Fiskālās politikas izmantošana Amerikas Savienotajās Valstīs
Vispārīgi runājot, ekspansīvā fiskālā politika ASV tiek īstenota, apvienojot valsts līdzekļus politiski pievilcīgiem mērķiem, piemēram, infrastruktūrai, darba apmācībai vai nabadzības novēršanas programmām, un samazinot nodokļus visiem vai dažiem nodokļu maksātājiem.
Fiskālā politika ASV parasti tiek piesaistīta katra gada federālajam budžetam, ko ierosina prezidents un apstiprina Kongress. Tomēr ir bijuši brīži, kad budžets nav ierosināts, tādējādi tirgus dalībniekiem ir grūtāk reaģēt un pielāgoties gaidāmajiem fiskālās politikas priekšlikumiem.
Kad budžets ir apstiprināts, Kongress izstrādā "budžeta lēmumus", kurus izmanto, lai noteiktu tēriņu un nodokļu politikas parametrus. Pēc rezolūciju pieņemšanas Kongress sāk līdzekļu piešķiršanas procesu no budžeta konkrētu mērķu sasniegšanai. Šie apropriāciju likumprojekti jāparaksta prezidentam, pirms tos var pieņemt.
