Satura rādītājs
- Izcelsme
- Puertorikāņu obligāciju uzplaukums
- Pazūd nodokļu priekšrocības
- Nomācoši sociālie tēriņi
- Iedzīvotāju skaita samazināšanās
- Grunts līnija
ASV teritorija Puertoriko ir veikusi daudzus mēģinājumus samazināt savu parādu nastu un ietaupīt ekonomiku. Tomēr tas izrādījās neveiksmīgs, un prezidents Ricardo Rossello pārcēla krīzi uz bankrota tiesas veidu 2017. gadā. Ar tolaik vairāk nekā 70 miljardiem USD obligāciju saistībām un 49 miljardiem USD nefondētu pensiju tā bija lielākā valdība, kas meklēja bankrotu. ASV vēsturē.
Raugoties perspektīvā, Puertoriko parādā esošā nauda bija gandrīz 70% no teritorijas iekšzemes kopprodukta (IKP). Salīdzinājumam - ASV štatu vidējā parāda attiecība pret IKP bija 17%. Teritorijas pieaugošais parāds apvienojumā ar ekonomikas vājināšanos trīs galvenajām kredītreitingu aģentūrām 2014. gadā lika Puertoriko parādu pazemināt līdz neinvestīciju pakāpei, kas pazīstams arī kā nevēlamā statuss.
2019. gadā Puertoriko paziņoja par plāniem samazināt savu parādu par 33% līdz aptuveni USD 86 miljardiem no 129 miljardiem USD, izmantojot lielāko bankrotu ASV vēsturē. Pārcelšanos padarīja iespējamu ar Kongresa pieņemto 2016. gada likumu, kas saucas Promesa, kas būtībā ļauj ASV teritorijai meklēt aizsardzību bankrota tiesā.
Taustiņu izņemšana
- ASV teritorija Puertoriko ir nomocīta ar atkārtotām parāda problēmām, kuras 2012. gadā apgrūtināja kredītu samazināšana. Sabiedrības novecošanās, augstās sociālo programmu izmaksas un daudzu tās iedzīvotāju izceļošana palielina Puertoriko parādu problēmas. Kongress 2016. gadā apstiprināja Promesa - likumu, kas ļaus ASV teritorijai meklēt bankrotu. 2017. gadā viesuļvētra Maria izpostīja salu pēc mikrorajonu saplacināšanas un elektrotīklu noņemšanas. 2019. gadā ASV teritorija lūdza bankrota tiesu atļauju samazināt tās teritoriju. parāds par 33% bankrota laikā.
Izcelsme
Puertorikāņu parādu krīzei ir daudz iemeslu. Īpaši svarīgi ir tas, ka ieguldītāji Puertorikānas pašvaldību obligācijās gadiem ilgi bija labvēlīgi izturējušies pret nodokļiem. Obligāciju investori no visām 50 valstīm izmantoja šo priekšrocību, iegādājoties Puertoriko obligācijas. Kad valdība emitē obligācijas, tā faktiski aizdod naudu ar procentiem obligāciju turētājiem. Lielā mērā šo nodokļu priekšrocību mudināts, Puertoriko emitēja pārāk lielu obligāciju parādu un sāka paļauties uz aizņemtajiem līdzekļiem no obligāciju emisijas, lai līdzsvarotu savu budžetu.
Ekonomiskās lejupslīdes dēļ Puertoriko gadu gaitā budžeta deficīts palielinājās. Mazā sala ir slikti aprīkota preču ražošanai un ražošanai. Tās ekonomiku gadu desmitiem ilgi uzturēja tehnoloģiju un uz pakalpojumiem orientēti uzņēmumi, kas uz salas atradās labvēlīgā nodokļu režīma dēļ. Daudzas Puertoriko nodokļu priekšrocības tomēr bija īslaicīgas. ASV nodokļu kodeksā tika izteikts aicinājums šīm priekšrocībām laika gaitā zaudēt spēku. Kad tas sāka notikt, uzņēmumi aizbēga no salas, iztēlojot tās ekonomiku.
Viesuļvētra “Maria 2017” nodeva kārtējo triecienu Puertoriko. Salu tiešā veidā skāra 4. kategorijas vētra: elektrotīklu izspiešana, ielu appludināšana un visu apkārtnes saplacināšana. Obligāciju vērtības, kas radušās šaubu dēļ, Puertoriko nekad nespēs atmaksāt savu parādu. Līdz 2017. gadam obligāciju vērtības lielākoties bija atgriezušās 2014. – 2015. Gadā redzamajā līmenī, bet pēc tam 2019. gadā atkal samazinājās saskaņā ar priekšlikumu, kas ļautu Puertoriko samazināt parādu bankrota aizsardzībā.
Salīdzinot ar citām valstīm un teritorijām, Puertoriko sociālajām programmām ir nesamērīgi lieli izdevumi. Lielākā daļa salas iedzīvotāju saņem Medicare vai Medicaid. Augsts nabadzības līmenis Puertoriko vienmēr nozīmē, ka liela daļa tās iedzīvotāju meklē labklājību un citus valdības pabalstus. Jautājumu sarežģī fakts, ka Puertoriko saņem daudz mazāk federālo dolāru, lai palīdzētu sociālajiem izdevumiem, nekā štatos ar salīdzināmu iedzīvotāju skaitu.
Puertoriko jau kopš 2005. gada zaudē iedzīvotājus. Arī salas iedzīvotāji noveco. Šie kombinētie faktori ir ievērojami samazinājuši tā nodokļu bāzi; teritorija ne tikai ir palielinājusies, lai 21. gadsimtā palielinātu parādu, bet tai ir arī mazāk ienākumu, kas ienāk šī parāda samaksai.
Puertorikāņu obligāciju uzplaukums
1917. gada Džounsa-Šafota likums piešķīra ASV pilsonību Puertoriko iedzīvotājiem. Tas arī izklāsta vairākus nosacījumus, kas nosaka teritorijas attiecības ar kontinentālo ASV daļu. Viens no šiem noteikumiem attiecās uz Puertoriko pašvaldību pašvaldību obligācijām un veidu, kādā pret tām izturēsies savādāk nekā valstu emitētās obligācijas.
Procentu ienākumus par lielāko daļu pašvaldību obligāciju apliek ar nodokļiem dažādi valdības līmeņi, ieskaitot federālo, pavalsts un vietējo valdību. Primārais izņēmums ir gadījums, kad ieguldītājs iegādājas obligāciju, kuru emitējusi viņa dzīvesvietas valsts, piemēram, florīdietis pērk Floridas pašvaldības obligāciju. Džounss-Šafrots atbrīvoja Puertoriko pašvaldības pašvaldību obligācijas no visiem trim nodokļu līmeņiem. Tā rezultātā visu 50 štatu un citu ASV teritoriju iedzīvotāji varēja ieguldīt Puertoriko obligācijās, nemaksājot procentus par ienākumiem.
Nepārsteidzoši, ka investīciju dolāri sāka ieplūst Puerto Rikas valdības obligācijās. Tas daudzus gadu desmitus neradīja lielas problēmas. Tomēr 1970. gados teritorijas valdība sāka izmantot obligāciju investīciju naudu, lai līdzsvarotu savu budžetu, neskatoties uz to, ka tie bija aizņemti līdzekļi, nevis faktiski ieņēmumi. Šīs prakses rezultātā strauji tika uzkrāti parādi - procentu maksājumi, par kuriem Puertoriko sedza vēl lielāka parāda emitēšanu. Rezultātā izveidotā parāda sniega bumba veido lielu daļu no teritorijas pašreizējās krīzes.
Puertoriko nodokļu priekšrocību izzušana
Atšķirībā no vairuma ASV štatu, Puertoriko vēsturē nekad nav uzturējis spēcīgu ekonomiku preču ražošanas vai ražošanas dēļ. Teritorijas attālais novietojums, niecīgā zemes platība un dabas resursu trūkums liedza tai iespēju attīstīt spēcīgu ražošanas bāzi. Kādu laiku Puertoriko bija kaut kas cits, lai virzītu savu ekonomiku. Federālā valdība radīja stimulu uzņēmumiem tur atrasties, izveidojot uzņēmumu ienākuma nodokļa atbrīvojumus. Tas bija īpaši pievilcīgi uzņēmumiem, kas orientēti uz tehnoloģijām un pakalpojumiem, un Puertoriko attālā atrašanās vieta un resursu trūkums radīja dažas problēmas.
Tomēr šīs nodokļu priekšrocības nebija pastāvīgas. Laika gaitā to termiņš beidzās, daudzi uzņēmumi izvēlējās pārtraukt savu Puertoriko klātbūtni. Rezultātā radītais ekonomiskais kritums bija līdzvērtīgs tam, ko Detroita piedzīvoja Lielā trīs auto krišanas tumšākajās dienās. Samazināta uzņēmumu klātbūtne izraisīja IKP samazināšanos, pasliktinot salas parāda un IKP attiecību un apsteidzot tās kredīta līmeņa pazemināšanos.
Nomācoši sociālie tēriņi
Vairāk nekā 60% Puerto Ricans saņem Medicare vai Medicaid. Tomēr, salīdzinot ar citām valstīm, kurās ir augsts nabadzīgo iedzīvotāju īpatsvars, piemēram, Misisipi, Puertoriko saņem nelielu daļu no federālajiem līdzekļiem, lai palīdzētu sociālajiem izdevumiem. Tā rezultātā teritorijai ir jāpiešķir liels budžets, lai piešķirtu naudu šīm programmām, kā arī labklājības un citas drošības tīkla iniciatīvas trūkumcietējiem. Dažu pēdējo gadu desmitu laikā nodokļu ieņēmumu samazināšanās un parādu palielināšanās citās jomās ir piespiedusi Puertoriko aizņemties naudu, lai saglabātu tās Medicaid programmas maksātspēju.
Vēl viena nopietna problēma rodas no Puertoriko nepietiekami finansētā sociālās drošības tīkla. Tā kā tik daudzi teritorijas iedzīvotāji saņem valdības palīdzību, lai apmaksātu veselības aprūpi, pakalpojumu sniedzēji pastāvīgi cīnās, un viņu darbiniekiem ir nepietiekama samaksa, salīdzinot ar vienaudžiem kontinentālajā daļā. Tā rezultātā daudzi Puertoriko visprasmīgākie veselības aprūpes darbinieki ir izvēlējušies vairāk ienesīgu darbu citās ASV daļās.
Iedzīvotāju skaita samazināšanās
Puertoriko iedzīvotāju maksimālā robeža 2005. gadā bija 3, 91 miljons, un tas nepārtraukti samazinās. Tiek lēsts, ka 2019. gadā salā dzīvoja 3, 2 miljoni iedzīvotāju. Puertorikānieši labākās ekonomisko iespēju, zemo aviobiļešu un pārvietošanās izmaksu dēļ pārceļas uz cietzemi droves dēļ.
54, 5 miljardi USD
Naudas summa, kas pienākas Puertoriko pensijām 2019. gadā.
Turklāt iedzīvotāji, kurus Puertoriko ir izdevies saglabāt, strauji noveco. Iedzīvotāju novecošanās nozīmē mazākus nodokļu ieņēmumus un lielākus izdevumus. Kad Puertoriko iedzīvotājs vairs nav darbspējīgs, valdība ne tikai zaudē nodokļu ieņēmumus no viņa ienākumiem, bet, ņemot vērā vecu cilvēku augsto nabadzību, tai bieži ir jātērē nauda šim iedzīvotājam sociālās labklājības veidā..
Grunts līnija
Parādu līmenis Puertoriko kļuva neizturams, jo beidzās nodokļu priekšrocības par Puertoriko obligāciju turēšanu, un viesuļvētra “Maria” izraisīja papildu postu salas plaukstošajai ekonomikai. Iedzīvotāju novecošanās, sociālo programmu pieaugošās izmaksas un iedzīvotāju skaita samazināšanās ir saasinājušas arī parāda problēmas. Tā rezultātā 2019. gadā ASV teritorija lūdza atļauju no tiesām, lai samazinātu savu ievērojamo parādu, izmantojot aizsardzību pret bankrotu.
