Kāds bija 1981. gada likums par ekonomikas atveseļošanas nodokli?
1981. gada Likums par ekonomikas atveseļošanas nodokli (ERTA) bija lielākais nodokļu samazinājums Amerikas vēsturē. Aptuveni sešus mēnešus pēc stāšanās amatā parakstījis prezidents Ronalds Reigans, ERTA samazināja ienākuma nodokļa likmes un ļāva ātrāk aprēķināt nolietojamiem aktīviem izmaksas. Likumprojektā bija iekļauti vairāki stimuli mazo uzņēmumu un pensiju uzkrāšanai. Tas arī paredzēja nodokļu iekavu indeksāciju ar inflāciju.
Izpratne par 1981. gada likumu par ekonomikas atveseļošanas nodokli (ERTA)
ERTA bija pazīstama arī kā Kemp-Roth nodokļu samazināšana pēc tās republikāņu sponsoriem, NY pārstāvja Džeka Kempa un senatora Viljama V. Rotša no Del. Lielākie nodokļu samazinājumi bija turīgiem amerikāņiem, un augstākā likme tika samazināta no 70% līdz 50%. vairāk nekā trīs gadus. Apakšējais kronšteins tika samazināts no 14% līdz 11%. Papildus nodokļu samazināšanai un paātrinātiem nolietojuma atskaitījumiem citi tiesību aktu elementi ietvēra vienkāršākus noteikumus darbinieku akciju īpašumtiesību plānu (ESOP) izveidošanai; paplašināta atbilstība individuālajiem pensijas kontiem (IRA); kapitāla pieauguma nodokļa samazināšana no 28% uz 20%; un lielāks atbrīvojums no nekustamā īpašuma nodokļa. Nodokļu iekavu indeksēšana bija galvenais noteikums, ņemot vērā laikmeta divciparu gada inflāciju, kas vēl zemākas un vidējas klases ģimenes spieda augstākās iekavās.
ERTA iedvesmojusi piedāvājuma puses ekonomika
Likumprojektu iedvesmoja ekonomiska un Reigana padomnieka Artūra Lafera piedāvātās monetārās politikas teorijas. Pamatideja bija tāda, ka nodokļu samazināšana turīgajiem stimulētu lielākas kapitāla investīcijas un inovācijas, un ieguvumi vidējiem pilsoņiem “viltu uz priekšu”, palielinoties nodarbinātībai un palielinot patērētāju tēriņus. Apmaiņā pret nodokļu uzplaukumu pieaugtu ekonomikas uzplaukums.
Bet ERTA negaidīja ekonomikas sākšanu, kā cerēja atbalstītāji. Biznesa kapitāla ieguldījumi joprojām bija anēmiski, bezdarba līmenis saglabājās augsts, un patēriņa izdevumi nepalielinājās. Tikmēr gadā pēc likumprojekta pieņemšanas nodokļu ieņēmumu krasā samazinājuma dēļ palielinājās federālais deficīts. Tas, savukārt, izraisīja procentu likmju paaugstināšanos no jau tā augstajiem 12% līdz satraucošajiem 20%. Dow Jones rūpniecības vidējais rādītājs (DJIA) līdz 1982. gada septembrim zaudēja gandrīz 30% no savas vērtības.
Kongress gadu vēlāk apgriezās
Visi šie faktori apvienojumā noveda valsti otrajā recesijā, kas smagi skāra 1978. – 1979. Gada krīzi; šī bija tā dēvētā “divkāršā lejupslīde”. Brīvajā kritumā ekonomikai 1982. gada septembrī Kongress mainīja lielu daļu no ERTA ar Nodokļu kapitāla un fiskālās atbildības likumu (TEFRA), kuru vadīja Senāta Finanšu komitejas priekšsēdētājs Roberts Dole. Atveseļošanās sākās gandrīz nekavējoties.
ERTA joprojām ir pretrunīga. Atbalstītāji apgalvo, ka nodokļu samazināšana galu galā palielināja nodokļu ieņēmumus par 6%, bet kritiķi apgalvo, ka tas bija saistīts ar 12% inflāciju tajā laikā. Lai arī tas diez vai būs galavārds, 2012. gadā bezpartejiskais Kongresa Pētniecības dienests analizēja nodokļu likmes un to ekonomisko ietekmi no 1940. līdz 2010. gadam un secināja, ka zemāko nodokļu likmju pazemināšana neietekmē ekonomikas izaugsmi vai produktivitāti, bet gan veicina lielāka bagātības nevienlīdzība. Reigana vadībā ASV valsts parāds trīskāršojās līdz 2, 6 triljoniem USD.
