Kas ir strukturālais pielāgojums?
Strukturālā korekcija ir ekonomisko reformu kopums, kas valstij ir jāievēro, lai iegūtu aizdevumu no Starptautiskā Valūtas fonda un / vai no Pasaules Bankas. Strukturālie pielāgojumi bieži ir ekonomikas politikas kopums, ieskaitot valdības izdevumu samazināšanu, brīvas tirdzniecības atvēršanu un tā tālāk.
Izpratne par struktūras pielāgošanu
Strukturālos pielāgojumus parasti uzskata par brīvā tirgus reformām, un tie tiek izdarīti ar nosacījumu, ka tie padarīs attiecīgo valsti konkurētspējīgāku un veicinās ekonomisko izaugsmi. Starptautiskais valūtas fonds (SVF) un Pasaules Banka, divas Bretonvudas institūcijas, kas datētas ar 1940. gadu, jau sen ir izvirzījušas nosacījumus saviem aizdevumiem. Tomēr pagājušā gadsimta astoņdesmitajos gados notika saskaņots centiens pārvērst aizdevumus krīzes skartajām nabadzīgajām valstīm par reformu atspēriena punktu.
Strukturālās pielāgošanas programmas ir prasījušas, lai aizņēmējas valstis ieviestu plaši brīvā tirgus sistēmas, apvienojumā ar fiskāliem ierobežojumiem vai reizēm pat pilnīgu taupību. Valstīm tika prasīts veikt dažas no šīm kombinācijām:
- Viņu valūtu devalvācija, lai samazinātu maksājumu bilances deficītu. Nodarbinātības, subsīdiju un citu izdevumu samazināšana valsts budžeta deficīta samazināšanai.Privatizējot valstij piederošus uzņēmumus un atceļot valsts kontrolētas nozares. Regulu atvieglošana, lai piesaistītu ārvalstu uzņēmumu ieguldījumus.Nodokļu nepilnību novēršana un nodokļu iekasēšanas uzlabošana vietējā tirgū.
Strīdi, kas apņem strukturālo pielāgošanu
Aizstāvji uzskata, ka strukturālā pielāgošana mudina valstis kļūt ekonomiski pašpietiekamām, radot vidi, kas ir draudzīga jauninājumiem, ieguldījumiem un izaugsmei. Beznosacījumu aizdevumi, saskaņā ar šo argumentāciju, tikai sāktu atkarības ciklu, kurā finansiālās grūtībās nonākušās valstis aizņemas, nenovēršot sistēmiskās nepilnības, kas, pirmkārt, izraisīja finanšu problēmas. Tas neizbēgami novestu pie tā, ka aizņēmums varētu turpināties.
Tomēr strukturālās pielāgošanas programmas ir asi kritizējušas taupības politikas ieviešanu jau nabadzīgajām valstīm. Kritiķi apgalvo, ka strukturālo pielāgojumu slogs visvairāk gulstas uz sievietēm, bērniem un citām neaizsargātām grupām.
Kritiķi arī attēlo nosacītos aizdevumus kā neokoloniālisma instrumentu. Saskaņā ar šo argumentu bagātas valstis piedāvā glābšanas līdzekļus nabadzīgajām valstīm - daudzos gadījumos to bijušajām kolonijām - apmaiņā pret reformām, kas nabadzīgajām valstīm dod iespēju izmantot daudznacionālu korporāciju investīcijas. Tā kā šo firmu akcionāri dzīvo bagātās valstīs, koloniāļu dinamika tiek saglabāta, kaut arī ar bijušo koloniju nominālo nacionālo suverenitāti.
No 1980. līdz 2000. gadiem ir gūti pietiekami daudz pierādījumu, ka strukturālie pielāgojumi bieži samazina dzīves līmeni īstermiņā valstīs, kuras tām pievienojas, un SVF publiski paziņoja, ka samazina strukturālās korekcijas. Šķiet, ka tas notika 2000. gadu sākumā, bet strukturālo pielāgojumu izmantošana 2014. gadā atkal pieauga līdz iepriekšējam līmenim. Tas atkal ir izraisījis kritiku, jo īpaši tas, ka valstīm, kurās tiek veikti strukturālie pielāgojumi, ir mazāka politikas brīvība rīkoties ar ekonomiskiem satricinājumiem, bet bagātajiem aizdevējvalstis var brīvi uzkrāt valsts parādu, lai izdzītu globālās ekonomiskās vētras, kas bieži rodas to tirgos.
