Kas ir ārvalstu palīdzība?
Ārvalstu palīdzība ir nauda, ko viena valsts labprātīgi pārskaita otrai, un tā var būt dāvana, dotācija vai aizdevums. Amerikas Savienotajās Valstīs šis termins parasti attiecas tikai uz militāro un ekonomisko palīdzību, ko federālā valdība sniedz citām valdībām. Plašākas palīdzības definīcijas ietver naudu, ko reliģiskās organizācijas, nevalstiskās organizācijas (NVO) un fondi pārsūtījuši pāri robežām. Daži ir iebilduši, ka remisijas ir jāiekļauj, bet reti tiek uzskatīts, ka tās ir uzskatāmas par atbalstu.
Izpratne par ārvalstu atbalstu
Ņemot vērā daudzās aģentūras, finansēšanas metodes un palīdzības kategorijas, kas saistītas ar ASV ārvalstu palīdzības centieniem, aplēses var atšķirties. Kongresa Pētniecības dienests (DRS), kas ir bezpartejiska organizācija, ziņoja, ka kopējie izdevumi ārvalstu palīdzībai 2015. gadā bija gandrīz 49 miljardi USD, ieskaitot militāro un drošības palīdzību. Tas veidoja aptuveni 1, 3 procentus no federālā budžeta. 2016. gadā toreizējais prezidents Obama pieprasīja, lai ASV valdība sniedz 40, 1 miljardu dolāru lielu palīdzību (0, 2% no IKP). Amerikas Savienoto Valstu Starptautiskās attīstības aģentūra (USAID) tika izveidota 1961. gadā, lai sniegtu civilo palīdzību, un tā izlieto vairāk nekā 40% no kopējās palīdzības summas.
Reģionu izteiksmē Tuvie Austrumi un Ziemeļāfrika saņem lielāko ekonomiskās palīdzības daļu, saskaņā ar 2015. gada datiem. Āfrika Subsahāras reģionā saņem USD 1, 2 miljardus, kas ir aptuveni 25% no budžeta.
Saskaņā ar Drošības palīdzības uzraudzības biroja sniegto informāciju ekonomiskās palīdzības visvairāk saņem šādas valstis:
- Afganistāna (650 000 000 USD) Jordānija (635 800 000 USD) Kenija (632 500 000 USD) Tanzānija (534 500 000 USD) Uganda (435 500 000 USD) Zambija (428 525 000 USD) Nigērija (413 300 000 USD)
Valstis, kuras drošības palīdzības jomā saņem vislielāko palīdzību, ir:
- Afganistāna (S5 miljardi USD) Izraēla (3, 2 miljardi USD) Irāka (1, 3 miljardi USD) Ēģipte (1, 3 miljardi USD) Sīrija (541 500 000 USD) Jordānija (364 200 000 USD)
ASV ārvalstu palīdzības vēsture
Kolonijas saņēma ārvalstu militāro palīdzību, īpaši no Francijas, Amerikas revolūcijas laikā. Pirmā pasaules kara laikā ASV valdība aizdeva Aizsardzības komitejai Beļģijā 387 miljonus dolāru, no kuriem lielu daļu tā vēlāk piedeva.
ASV ārvalstu palīdzība nopietni sākās Otrā pasaules kara laikā. Pirms kara uzsākšanas valdība sāka finansēt līdzekļus un materiālus sabiedroto valstīm Lend-Lease programmas ietvaros, un to kopsumma līdz 1945. gada augustam būs USD 50, 1 miljards (šodien 659 miljardi USD). Arī Amerikas Savienotās Valstis caur USD 2, 7 miljardiem (šodien bija 35, 5 miljardi USD) deva ieguldījumu. Apvienoto Nāciju Organizācijas Palīdzības un rehabilitācijas pārvalde (UNRRA), sākot ar 1943. gada beigām.
Četru gadu laikā pēc 1948. gada ASV ar Maršala plāna palīdzību sniedza 13 miljardus USD (šodien 130 miljardus USD) palīdzības valstīm, kuras skāra karš, piemēram, Apvienotajai Karalistei, Francijai un Rietumvācijai. Ar 1951. gada Savstarpējās drošības likumu līdz 1961. gadam tika atļauts apmēram 7, 5 miljardi USD ārvalstu palīdzības gadā.
Ar Savstarpējās drošības likumu 1951. gadā atļautais palīdzības apjoms bija aptuveni 2, 2% no IKP, kas ir vairāk nekā desmit reizes lielāks nekā 2013. gadā. Saskaņā ar pasaules sabiedriskās domas aptauju vidusmēra amerikāņu iedzīvotāji uzskatīja, ka 25% no federālā budžeta tiek novirzīti ārvalstu atbalsts 2010. gadā, kad faktiskais skaitlis bija aptuveni 1%.
Citu valstu atbalsts
Saskaņā ar ESAO datiem par aizjūras attīstības palīdzību (OAP) Amerikas Savienotās Valstis ir visdāsnākās. 2015. gadā tauta sniedza vairāk nekā 30 miljardus dolāru kā divpusēju palīdzību vai ar tādu starptautisku organizāciju starpniecību kā Pasaules Banka vai Apvienoto Nāciju Organizācija. Otrajā vietā bija Vācija, un tā pagājušajā gadā nodrošināja vairāk nekā 20 miljardus USD OAP. Tomēr, ja aplūkojat iemaksas procentos no nacionālā kopienākuma, saraksts ir diezgan atšķirīgs.
Zviedrija dod vislielāko ieguldījumu, ja iemaksas tiek uzrādītas procentos no nacionālā kopienākuma. Zviedrijas neto ODA 2015. gadā bija 1, 41% no nacionālā kopienākuma. Otrajā vietā ir AAE, kam seko Norvēģija, un abu valstu ieguldījums pārsniedz 1%.
ANO aicina ekonomiski attīstītās valstis tērēt vismaz 0, 7% no nacionālā kopienākuma OAP; tomēr diagrammā redzams, ka tikai dažas valstis ir sasniegušas šo mērķi.
