Kāds ir 1974. gada Tirdzniecības akts
1974. gada Tirdzniecības likums ir ASV Kongresa pieņemtais tiesību akts, lai paplašinātu Amerikas līdzdalību starptautiskajā tirdzniecībā un mazinātu tirdzniecības strīdus. Likums tika pieņemts 1975. gada 3. janvārī. Likums paredzēja pilnvaras samazināt vai novērst tirdzniecības šķēršļus, uzlabot attiecības ar ārpustirgus komunistiskajām valstīm un valstīm ar jaunattīstības ekonomiku. Turklāt ar likumu tika cerēts panākt izmaiņas likumus, kas rada kaitējumu un negodīgu konkurenci.
Likums sniedza atvieglojumus Amerikas rūpniecībai, kuru negatīvi ietekmē palielinājusies starptautiskā tirdzniecība, un uzlika tarifus importam no jaunattīstības valstīm. Tas arī paredzēja ASV rīcību pret ārvalstīm, kuru importa darbības netaisnīgi rada neizdevīgus apstākļus Amerikas darbaspēkam un rūpniecībai.
Retrospektīvi, 1974. gada Tirdzniecības likums un tā turpmākās iterācijas ir vairāk izmantotas, lai atvērtu ārvalstu tirgus ASV eksportam un ieguldījumiem, nevis lai aizsargātu Amerikas rūpniecības nozares no negodīgas ārējās konkurences.
1974. gada Tirdzniecības likums paskaidroja
Starptautiskā tirdzniecība jau sen ir strīdīgs politisks un ekonomisks jautājums. Pretinieki apgalvo, ka tas atņem darba vietas no mājkalpotājiem. Atbalstītāji atbalsta to, ka, lai arī starptautiskā tirdzniecība var piespiest vietējos strādniekus pāriet uz citiem darba virzieniem, brīvā tirdzniecība pilnībā izmanto specializāciju un darba dalīšanu, lai uzlabotu ekonomiskos apstākļus visās iesaistītajās valstīs.
1974. gada Tirdzniecības likuma mērķis bija veicināt atvērtas, nediskriminējošas un godīgas pasaules ekonomikas sistēmas attīstību. Godīga globālā sistēma stimulētu godīgu un brīvu konkurenci starp Amerikas Savienotajām Valstīm un ārvalstu valstīm. Tā mērķis bija arī veicināt ASV ekonomisko izaugsmi un pilnīgu nodarbinātību.
ASV konstitūcijas II pants ir interpretēts kā tāds, kas piešķir pilnvaras prezidenta ārpolitikai. Tomēr 8. panta 1. iedaļa piešķir Kongresam pilnvaras noteikt un iekasēt nodokļus un regulēt ārvalstu tirdzniecību. Tāpēc spēja kontrolēt tirdzniecību ar citām valstīm Kongresam ir jādeleģē prezidentam. Kamēr 1974. gada Tirdzniecības likums piešķīra prezidentam pilnvaras iesaistīties tirdzniecības sarunās, Kongress ierobežoja prezidenta jurisdikciju, pieprasot noteikt, ka jebkurš nolīgums neapdraudēs valsts drošību un veicinās akta mērķus.
Izmaiņas pasaules ekonomikā, saskaņā ar kurām tika izstrādāti Amerikas tirdzniecības likumi, noveda pie šī akta izveidošanas.
Paātrināta Tirdzniecības likuma darbība
Ar 1974. gada Tirdzniecības likumu prezidentam tika izveidotas paātrinātas pilnvaras apspriest tirdzniecības nolīgumus, kurus Kongress var apstiprināt vai noraidīt, bet nevar grozīt vai grozīt. Saskaņā ar likumu izveidotās paātrinātās varas termiņš beidzās 1980. gadā. Tomēr 1979. gadā to pagarināja par astoņiem gadiem un atkal 1988. gadā. 1988. gada pagarinājums bija paredzēts līdz 1993. gadam, lai Urugvajas raunda ietvaros varētu sākt sarunas. Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (VVTT). ACT tika pagarināts līdz 1994. gada aprīlim, dienu pēc Urugvajas kārtas noslēgšanas, kad Marrākešas līgums pārveidoja VVTT par Pasaules Tirdzniecības organizāciju (PTO). Ar 2002. gada Tirdzniecības likumu tika atjaunota ātrā virzība. Arī Obamas administrācija 2012. gadā centās atjaunot paātrinātu autoritāti.
Taustiņu izņemšana
- 1974. gada Tirdzniecības likums ir Kongresa pieņemtais tiesību akts, lai paplašinātu ASV līdzdalību starptautiskajā tirdzniecībā un samazinātu tirdzniecības strīdus. Šis akts sniedza Amerikas rūpniecības nozares, kuras negatīvi ietekmēja paaugstināts starptautiskās tirdzniecības atvieglojums, un noteica tarifus importam no jaunattīstības valstīm. Tas ir atvēris ārvalstu tirgus ASV eksportam. Tas ir izveidojis paātrinātu iestādi, lai prezidents apspriestu tirdzniecības nolīgumus, kurus Kongress var apstiprināt vai noraidīt, bet kuri nevar grozīt vai filtrēt.
1974. gada Tirdzniecības likuma reālās pasaules piemērs
Nesen tika atsaukts uz 1974. gada Tirdzniecības likumu sakarā ar prezidenta Trumpa tirdzniecības karu ar Ķīnu un citām valstīm, no kurām ASV importē preces. Federālā tirdzniecības komisija (FTC) nosaka Tirdzniecības likuma 301. sadaļu, kurā
"piešķir Amerikas Savienotajām Valstīm pilnvaras īstenot tirdzniecības nolīgumus, risināt tirdzniecības strīdus un atvērt ārvalstu tirgus ASV precēm un pakalpojumiem. Tā ir galvenā likumā noteiktā iestāde, saskaņā ar kuru Amerikas Savienotās Valstis var piemērot tirdzniecības sankcijas tām ārvalstīm, kuras vai nu pārkāpj tirdzniecības nolīgumus, vai iesaistīties citā negodīgā tirdzniecības praksē. Ja sarunas par pārkāpjošās tirdzniecības prakses pārtraukšanu neizdodas, Amerikas Savienotās Valstis var rīkoties, lai paaugstinātu ievedmuitas nodokļus ārvalsts produktiem kā līdzekli zaudēto koncesiju līdzsvarošanai. "
Kā ziņo Kato institūts, 2018. gadā prezidents Trumps izmantoja 1962. gada Likuma par tirdzniecības paplašināšanu 232. iedaļu, lai uzliktu tirdzniecības sodus importētajiem tērauda izstrādājumiem. Papildu tarifu noteikšana notika bez Kongresa apstiprināšanas. Domnīca citē viņa atsaukšanos uz 301. sadaļu:
"administrācija paziņoja par tarifiem 50 miljardu USD vērtam importam no Ķīnas par to, ko viņš uzskatīja par negodīgu praksi, piemēram, tehnoloģiju piespiedu nodošanu un intelektuālā īpašuma zādzību. Kad Pekina atriebās ar tarifiem ASV lauksaimniecības produktiem, Trump paziņoja, ka viņš sitīs vēl USD 200 miljardus importa no Ķīnas ar tarifiem. "
