Pēdējie pāris gadi ir bijuši kaislīgu diskusiju pilni par to, kas būtu jādara, lai atrisinātu pieaugošo ASV parāda problēmu. No vienas puses ir tie, kas uzskata, ka ir vajadzīgas augstākas nodokļu likmes, lai gūtu izmisīgi nepieciešamos ieņēmumus. Otrkārt, ir tie, kas uzskata, ka nodokļu paaugstināšana ir slikta ideja recesijas laikā un ka zemākas likmes faktiski palielinās ieņēmumus, stimulējot ekonomiku. Lai iegūtu vēsturisku perspektīvu, šeit ir apskatīti daži galvenie nodokļu politikas virzieni, kas pēdējos trīs gadu desmitos ir izveidojuši virsrakstus.
TUTORIAL: Ekonomikas pamati
Reaganomika
Kad viņš kandidēja prezidenta amatam 1980. gadā, Ronalds Reigans vainoja valsts ekonomiskās problēmas lielajā valdībā un nomācošajos nodokļos. Viņš sacīja, ka veids, kā veicināt ekonomisko izaugsmi, bija nodokļu pakāpeniska samazināšana par 30% pirmo trīs gadu laikā, lielāko daļu no tā koncentrējot augstākos ienākumu līmeņos. Tā bija pazīstama kā "piedāvājuma puse" vai "trickle-down" ekonomika, bet plašsaziņas līdzekļi to nodēvēja par "reaganomiku". (Lai uzzinātu vairāk, iepazīstieties ar izpratni par piegādes puses ekonomiku .)
Teorija bija tāda, ka nodokļu maksātāji ar lielākiem ienākumiem tad tērēs vairāk un ieguldīs uzņēmumos, lai virzītu ekonomikas izaugsmi un nodarbinātības pieaugumu. Reigans arī uzskatīja, ka laika gaitā zemākas likmes nozīmēs lielākus ieņēmumus, jo vairāk darbavietu nozīmēja vairāk nodokļu maksātāju. Viņš būtībā ieviesa Artūra Lafera ekonomikas teorijas, kas hipotēzi apkopoja diagrammā, kas pazīstama kā “Lafera līkne”. Kongress nodrošināja savu likmi, piekrītot kopējo likmju samazināšanai par 25% 1981. gada beigās un vēlāk - 1985. gada indeksētajām inflācijas likmēm.
Sākotnēji valdīja inflācija, un Federālās rezerves paaugstināja procentu likmes. Tas izraisīja recesiju, kas ilga apmēram divus gadus, bet, tiklīdz inflācija tika kontrolēta, ekonomika sāka strauji augt, un Reigana divu termiņu laikā tika izveidots 21 miljons darbavietu.
Reigans vēlējās kompensēt pieaugošos aizsardzības izdevumus, samazinot tiesības uz programmu, taču tas nekad nav noticis. Rezultātā valsts parāds viņa divu termiņu laikā gandrīz trīskāršojās - no 900 miljoniem USD līdz 2, 7 triljoniem USD. Tātad, lai gan nodokļu ieņēmumi un IKP Reaganā pieauga vidēji par 7% gadā, nav iespējams noteikt, cik lielu pieaugumu izraisīja nodokļu samazinājums salīdzinājumā ar deficīta izdevumiem.
Klintona gadi
Bila Klintona nodokļu politika sniedza ieskatu gan nodokļu palielināšanas, gan samazināšanas ietekmē. Omnibusa budžeta saskaņošanas akts tika pieņemts 1993. gadā, un tas ietvēra virkni nodokļu palielinājumu. Tā paaugstināja augstāko ienākuma nodokļa likmi līdz 36%, nosakot papildu piemaksu 10% apmērā nopelnītājiem. Tas atcēla Medicare nodokļu ienākumu robežu, pakāpeniski atcēla dažus detalizētus atskaitījumus un atbrīvojumus, palielināja sociālās apdrošināšanas apliekamo summu un paaugstināja uzņēmuma likmi līdz 35%.
Nākamo četru gadu laikā ekonomika pievienoja 11, 6 miljonus darba vietu, bet vidējā stundas alga pieauga tikai par 5 centiem stundā. Akciju tirgus devās strauji, jo indekss S&P 500 pēc pielāgošanās inflācijai pieauga par 78%.
Kad Ņūtas Gingrihas vadītie republikāņi 1994. gadā gribēja kontrolēt Pārstāvju palātu, viņi darbojās uz platformas, kas pazīstama kā Līgums ar Ameriku. Noteikumos bija iekļautas saistības samazināt nodokļus, samazināt federālo valdību un reformēt labklājības sistēmu. Līdz 1997. gadam bezdarbs bija samazinājies līdz 5, 3%, un republikāņi pieņēma Nodokļu maksātāju atvieglojumu likumu. Klintone sākumā pretojās likumprojektam, bet galu galā to parakstīja.
Šis akts samazināja augstāko kapitāla pieauguma likmi no 28 līdz 20%, ieviesa bērnu nodokļa atlaidi 500 ASV dolāru apmērā, atbrīvoja precētu pāri no 500 000 dolāru kapitāla pieauguma, pārdodot galveno dzīvesvietu, un palielināja atbrīvojumu no īpašuma nodokļa no 600 000 līdz 1 miljonam dolāru. Tas arī izveidoja Roth IRA un izglītības IRA un paaugstināja ienākumu limitus atskaitāmām IRA.
Klintona pirmā termiņa laikā pēc nodokļu paaugstināšanas ieņēmumi palielinājās par 7, 4% gadā, IKP pieauga par 5, 6% gadā, un valsts parāds palielinājās par 730 miljardiem USD. Otrajā termiņā pēc nodokļu samazināšanas ieņēmumi palielinājās par 8, 7% gadā, IKP pieauga par 5, 7% gadā un parāds tika samazināts par 409 miljardiem USD. Kaut arī dati apstiprina apgalvojumu, ka nodokļu samazināšana bija labākas zāles ekonomikai, otrais termiņš bija ieguvums no tehnoloģiju uzplaukuma, kas izraisīja datoru un interneta apgriezienus. Daudzi no šī uzplaukuma radītajiem augsto tehnoloģiju darbiem tika zaudēti, kad Nasdaq krājās pēc Klintona aiziešanas no amata, 2002. gada oktobrī.
Grunts līnija
Viens interesants datu punkts ir nodokļu ieņēmumu un IKP attiecības relatīvā stabilitāte neatkarīgi no laika gaitā pastāvošās nodokļu politikas. Laika posmā no 1981. līdz 2000. gadam, kas attiecās gan uz Reiganu, gan Klintonu, šī attiecība sasniedza zemāko 15, 8% un augstāko 19, 9% ar vidējo rādītāju 17, 5%. Tas norāda, ka labākais veids, kā palielināt ienākumus, ir ekonomikas izaugsme, izmantojot stimulējošu nodokļu politiku. (Lai uzzinātu vairāk, lasiet īsu izmaiņu vēsturi ASV nodokļu likumos .)
Baraks Obama konsekventi ir centies paaugstināt nodokļus "bagātajiem", lai palīdzētu samazināt deficītu, taču diskusijas turpinās par to, vai augstākas likmes faktiski rada lielākus nodokļu ieņēmumus. Problēma ir tā, ka nodokļu likmju izmaiņas nevar analizēt statiskā vidē, bet tieši tā vairums politiķu uzskata šīs izmaiņas. Fakts ir tāds, ka likmju izmaiņas maina uzvedību un lielākā daļa nodokļu maksātāju darīs visu, kas nepieciešams, lai samazinātu nodokļu slogu.
Ir viegli atrast pierādījumus, kas apstiprina pretējas nostājas, taču, analizējot vēsturiskos datus, rodas problēma. Mēs nekad neuzzināsim, kas būtu noticis, ja pretējā nostāja būtu īstenota tajā pašā laika posmā un ar vienādiem nosacījumiem. Debates, bez šaubām, turpināsies. (Par saistītu lasījumu skatiet partijas Nodokļi partijas: Republicans Vs. Democrats .)
