Kas ir eksporta veicināšanas izaugsmes stratēģija?
Ekonomiskās attīstības jautājumos pēdējos 40 gadus dominēja tas, kas kļuvis pazīstams kā uz eksportu balstīta izaugsme vai industrializācijas eksporta veicināšanas stratēģija. Uz eksportu vērsta izaugsme rodas, ja valsts vēlas ekonomisko attīstību, iesaistoties starptautiskajā tirdzniecībā.
Uz eksportu balstītā izaugsmes paradigma aizstāja importa aizvietošanas industrializācijas paradigmu, ko daudzi interpretēja kā neveiksmīgu attīstības stratēģiju. Kaut arī uz eksportu balstīta attīstības stratēģija ir guvusi relatīvus panākumus Vācijā, Japānā un Austrumu un Dienvidaustrumu Āzijā, pašreizējie apstākļi liecina, ka nepieciešama jauna attīstības paradigma.
Taustiņu izņemšana
- Uz eksportu balstīta izaugsmes stratēģija ir tāda, kurā valsts tiecas panākt ekonomisko attīstību, atverot sevi starptautiskajai tirdzniecībai. Pretstats eksporta virzītas izaugsmes stratēģijai ir importa aizstāšana, kur valstis cenšas kļūt pašpietiekamas, attīstot savas nozares.NAFTA bija piemērs jaunam uz eksportu balstītam izaugsmes modelim, saskaņā ar kuru Meksika kļuva par bāzi daudznacionālām korporācijām, lai izveidotu zemu izmaksu ražošanas centrus un nodrošinātu lētu eksportu uz attīstīto pasauli.
Izpratne par eksporta veicināšanu
Importa aizstāšana - valstu centieni kļūt pašpietiekami, attīstot savas nozares, lai tās varētu konkurēt ar eksportētājvalstīm - kļuva par dominējošo stratēģiju pēc ASV akciju tirgus krahiem 1929. gadā līdz aptuveni 70. gadiem. Efektīvā pieprasījuma samazināšanās pēc avārijas palīdzēja starptautiskajai tirdzniecībai samazināties par 30% no 1929. līdz 1932. gadam. Šajos smagajos ekonomiskajos apstākļos pasaules valstis īstenoja protekcionisma tirdzniecības politiku, piemēram, importa tarifus un kvotas, lai aizsargātu vietējās rūpniecības. Pēc Otrā pasaules kara vairākas Latīņamerikas, kā arī Austrumu un Dienvidaustrumāzijas valstis apzināti pieņēma importa aizstāšanas stratēģijas.
Pēc Otrā pasaules kara gan Vācija, gan Japāna veicināja eksportu ārvalstu tirgos, uzskatot, ka lielāka atvērtība veicinās produktīvu tehnoloģiju un tehnisko zināšanu izplatību.
Tomēr pēckara periodā sākās tas, kas eksporta veicināšanas stratēģiju veidā kļūs par ievērojamu tendenci uz turpmāku atvērtību starptautiskajai tirdzniecībai. Pēc kara gan Vācija, gan Japāna, izmantojot priekšrocības, ko sniedz ASV rekonstrukcijas atbalsts, noraidīja politiku, kas pasargāja jaunizveidotās nozares no ārvalstu konkurences, un tā vietā veicināja to eksportu ārvalstu tirgos, izmantojot nenovērtētu valūtas kursu. Pārliecība bija, ka lielāka atvērtība veicinās produktīvu tehnoloģiju un tehnisko zināšanu plašāku izplatīšanos.
Ar panākumiem gan pēckara Vācijas, gan Japānas ekonomikā apvienojumā ar pārliecību par neveiksmi importa aizstāšanas paradigmā, eksporta vadītās izaugsmes stratēģijas 70. gadu beigās kļuva nozīmīgas. Jaunās Starptautiskā valūtas fonda (SVF) un Pasaules bankas institūcijas, kas sniedz finansiālu palīdzību jaunattīstības valstīm, palīdzēja izplatīt jauno paradigmu, padarot palīdzību atkarīgu no valdību vēlmes atvērties ārējai tirdzniecībai. Līdz 80. gadiem daudzas jaunattīstības valstis, kuras agrāk bija sekojušas importa aizstāšanas stratēģijām, tagad sāka liberalizēt tirdzniecību, tā vietā pieņemot uz eksportu orientētu modeli.
Eksporta veicinātas izaugsmes laikmets
Laikposmā no 1970. līdz 1985. gadam Austrumāzijas tīģeri - Honkonga, Singapūra, Dienvidkoreja un Taivāna - pieņēma uz eksportu balstītu izaugsmes paradigmu un pēc tam veica ekonomiskos panākumus. Kaut arī nenovērtētais valūtas maiņas kurss padarīja eksportu konkurētspējīgāku, šīs valstis saprata, ka ārvalstu tehnoloģiju iegādei ir daudz lielāka vajadzība, ja tās vēlas konkurēt auto ražošanas un elektronikas rūpniecībā. Liela daļa Austrumāzijas tīģeru panākumu ir saistīti ar ārvalstu tehnoloģiju iegādi un šīs tehnoloģijas ieviešanu salīdzinājumā ar konkurentiem. Šo valstu spēju iegādāties un attīstīt tehnoloģijas atbalstīja arī tiešās ārvalstu investīcijas (ĀTI).
Dažas nesen industrializējušās valstis Dienvidaustrumu Āzijā sekoja Austrumāzijas tīģeru piemēram, tāpat kā vairākas valstis Latīņamerikā. Šo jauno eksporta vadītās izaugsmes vilni, iespējams, vislabāk atspoguļo Meksikas pieredze, kas sākās ar tirdzniecības liberalizāciju 1986. gadā un vēlāk noveda pie Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības līguma (NAFTA) atklāšanas 1994. gadā.
Eksporta vadītas izaugsmes piemērs
NAFTA kļuva par paraugu jaunam uz eksportu balstītam izaugsmes modelim. Tā vietā, lai izmantotu eksporta veicināšanu, lai veicinātu vietējās rūpniecības attīstību, jaunais jaunattīstības valstu modelis kļuva par platformu daudznacionālām korporācijām (MNC) zemu izmaksu ražošanas centru izveidošanai, lai nodrošinātu lētu eksportu uz attīstīto pasauli. Kaut arī jaunattīstības valstis guva labumu no jaunu darba vietu radīšanas, kā arī tehnoloģiju nodošanas, jaunais modelis kaitēja vietējam industrializācijas procesam.
Šī jaunā paradigma tika paplašināta pasaules mērogā, izveidojot Pasaules Tirdzniecības organizāciju (PTO) 1996. gadā. Ķīnas uzņemšana PTO 2001. gadā un tās eksports balstītā izaugsme ir Meksikas modeļa pagarinājums. Tomēr Ķīna daudz veiksmīgāk izmantoja priekšrocības, ko sniedz lielāka atvērtība starptautiskajai tirdzniecībai, nekā Meksika un citas Latīņamerikas valstis. Varbūt tas daļēji ir saistīts ar tā plašāku importa tarifu izmantošanu, stingrāku kapitāla kontroli un stratēģiskajām prasmēm pieņemt ārvalstu tehnoloģijas, lai izveidotu savu vietējās tehnoloģisko infrastruktūru. Neatkarīgi no tā, Ķīna bija atkarīga no MNC ap 2011. gadu, kad 50, 4% no Ķīnas eksporta nāk no ārvalstu īpašumā esošām firmām, un šis skaitlis sasniedza 76, 7%, ja tika iekļauti kopuzņēmumi.
Pavisam nesen tirdzniecības kara draudi starp Amerikas Savienotajām Valstīm un Ķīnu ir likuši Ķīnā esošajām daudznacionālajām korporācijām pārdomāt savas pozīcijas. No vienas puses, viņi saskaras ar iespējamiem darbības traucējumiem Ķīnā un iespējamu ieguldījumu trūkumu. No otras puses, pārvietošanās uz citām valstīm ar zemām algām nav ideāla, jo tādām valstīm kā Vjetnama un Kambodža trūkst tehnoloģisko iespēju un cilvēku prasmju kopumu, kas piemīt Ķīnai.
Ātrs fakts
Saskaņā ar Bloomberg datiem Ķīnas IKP pieauguma temps samazinājās no vairāk nekā 12% 2010. gadā līdz 6% 2019. gadā. Izaugsmes kritums ir saistīts ar IKP pieauguma demokratizāciju, jo pasaules valstis ir ievērojušas uz eksportu vērstas stratēģijas.
Kaut arī eksporta vadītais dažādu veidu izaugsme kopš 70. gadiem ir bijis dominējošais ekonomikas attīstības modelis, ir pazīmes, ka tā efektivitāte var būt izsmelta. Eksporta paradigma ir atkarīga no ārējā pieprasījuma, un kopš globālās finanšu krīzes 2008. gadā attīstītās valstis nav atguvušas spēkus būt galvenajām globālā pieprasījuma piegādātājām. Turklāt jaunattīstības tirgi tagad veido daudz lielāku pasaules ekonomikas daļu, apgrūtinot to attīstību, uz eksportu balstītās izaugsmes stratēģijās - ne katra valsts var būt neto eksportētāja. Izskatās, ka būs vajadzīga jauna attīstības stratēģija, tā, kas veicinās iekšzemes pieprasījumu un labāku līdzsvaru starp eksportu un importu.
