Liekas, ka darba devēji un darba ņēmēji nodarbinātībai pieiet no ļoti atšķirīgām perspektīvām. Tātad, kā abas puses var panākt vienošanos? Atbilde slēpjas arodbiedrībās. Arodbiedrībām gadsimtiem ilgi ir bijusi loma darba ņēmēju un darba devēju dialogā, taču pēdējās desmitgadēs ir mainījušies daudzi uzņēmējdarbības vides aspekti. Paturot to prātā, ir svarīgi saprast, kā arodbiedrības iekļaujas pašreizējā uzņēmējdarbības vidē un kāda loma arodbiedrībām ir mūsdienu ekonomikā.
Kas ir arodbiedrības?
Arodbiedrības ir organizācijas, kas arodbiedrības biedru vārdā veic sarunas ar korporācijām, uzņēmumiem un citām organizācijām. Ir arodbiedrības, kas pārstāv strādniekus, kuri veic noteikta veida darbu, un arodbiedrības, kas pārstāv strādniekus noteiktā nozarē. Amerikas Darba federācija - rūpniecības organizāciju kongress (AFL-CIO) ir arodbiedrība, savukārt Apvienotie auto strādnieki (UAW) ir rūpniecības savienība.
Ko dara arodbiedrības?
Kopš rūpnieciskās revolūcijas arodbiedrībām bieži tiek piešķirta pārliecība par darba apstākļu un algu uzlabošanu. Daudzas arodbiedrības tika izveidotas ražošanas un resursu uzņēmumos, uzņēmumos, kas darbojas tērauda rūpnīcās, tekstilrūpnīcās un raktuvēs. Tomēr laika gaitā arodbiedrības ir izplatījušās citās nozarēs. Arodbiedrības bieži saista ar “veco ekonomiku”: uzņēmumiem, kas darbojas stingri reglamentētā vidē. Mūsdienās liela daļa arodbiedrības ir transporta, komunālo pakalpojumu un valdības jomā.
Arodbiedrību biedru skaits un dziļums, kādā arodbiedrības iekļūst ekonomikā, dažādās valstīs ir atšķirīgs. Dažas valdības agresīvi bloķē vai regulē arodbiedrības izveidi, bet citas savu ekonomiku ir koncentrējušas uz nozarēm, kurās arodbiedrības tradicionāli nav piedalījušās.
Nozares atcelšana, pieaugošā konkurence un darbaspēka mobilitāte ir apgrūtinājušas tradicionālo arodbiedrību darbību. Pēdējās desmitgadēs arodbiedrību izaugsme ir bijusi ierobežota, pateicoties pārejai no "vecās ekonomikas" nozarēm, kurās bieži bija iesaistīti apstrādes rūpniecības un lielie uzņēmumi, uz mazākiem un vidējiem uzņēmumiem ārpus ražošanas. Nesenā pagātnē potenciālie arodbiedrības biedri ir izplatījušies lielākā skaitā uzņēmumu. Tas padara kolektīvās sarunas par sarežģītāku uzdevumu, jo arodbiedrību vadītājiem ir jāstrādā ar lielāku vadītāju loku un viņiem bieži ir grūtāk organizēt darbiniekus.
Mūsdienu strādnieka evolūcija ir mainījusi arī arodbiedrību lomu. Tradicionālās arodbiedrību vadītāju uzmanības centrā ir darbinieku pārstāvība sarunās ar vadītājiem, bet, kad attīstītās ekonomikas pāriet no paļāvības uz ražošanu, līnija starp vadītāju un darba ņēmēju kļūst neskaidra. Turklāt automatizācija, datori un palielināta darba ņēmēju produktivitāte rada to, ka vienā un tajā pašā darbā ir nepieciešams mazāk darba ņēmēju.
Kā arodbiedrības ietekmē darba vidi?
Arodbiedrību spēks balstās uz diviem galvenajiem ietekmes instrumentiem: darbaspēka piedāvājuma ierobežošanu un darbaspēka pieprasījuma palielināšanos. Daži ekonomisti tos salīdzina ar karteļiem. Koplīgumu slēgšanas ceļā arodbiedrības risina sarunas par algām, kuras maksās darba devēji. Arodbiedrības prasa lielāku algu nekā līdzsvara alga (atrodama darbaspēka piedāvājuma un darbaspēka pieprasījuma līkņu krustojumā), taču tas var samazināt darba devēju pieprasītās stundas. Tā kā augstāka algas likme pielīdzina mazāk darba par dolāru, arodbiedrības bieži sastopas ar problēmām, risinot sarunas par augstākām algām, un tā vietā tās bieži koncentrēsies uz darbaspēka pieprasījuma palielināšanu. Arodbiedrības var izmantot vairākus dažādus paņēmienus, lai palielinātu pieprasījumu pēc darbaspēka un tādējādi arī algu. Arodbiedrības var un var izmantot šādus paņēmienus:
- Piespiediet minimālās algas pieaugumu. Minimālā alga palielina darbaspēka izmaksas darba devējiem, kuri izmanto mazkvalificētus darbiniekus. Tas samazina atšķirību starp zemas un augstas kvalifikācijas darba ņēmēju algu likmēm; augsti kvalificētus darbiniekus, visticamāk, pārstāv arodbiedrība. Palieliniet savu darbinieku marginālo produktivitāti. To bieži veic ar apmācību palīdzību. Atbalstiet importēto preču ierobežojumus, izmantojot kvotas un tarifus. Tas palielina pieprasījumu pēc vietējās produkcijas un līdz ar to arī mājsaimniecību. Lobē par stingrākiem imigrācijas noteikumiem. Tas ierobežo darbaspēka piedāvājuma pieaugumu, īpaši zemas kvalifikācijas darbiniekiem no ārvalstīm. Līdzīgi kā minimālās algas palielināšanās, mazkvalificētu darba ņēmēju piedāvājuma ierobežojums palielina viņu algas. Tas padara augsti kvalificētus strādniekus pievilcīgākus.
Arodbiedrībām ir unikāls juridiskais statuss, un savā ziņā tās darbojas kā monopols, jo tām nav imunitātes pret konkurences likumiem. Tā kā arodbiedrības kontrolē vai var daudz ietekmēt darbaspēka piedāvājumu konkrētā uzņēmumā vai nozarē, arodbiedrības var liegt darbiniekiem, kas nav arodbiedrības, pazemināt algas likmi. Viņi to var izdarīt, jo juridiskās vadlīnijas nodrošina noteiktu aizsardzības līmeni arodbiedrību darbībām.
Ko arodbiedrības var darīt sarunu laikā?
Ja arodbiedrības vēlas palielināt arodbiedrības biedru algas vai pieprasa no darba devējiem citas koncesijas, tās var to darīt, izmantojot kolektīvās sarunas. Kolektīvās sarunas ir process, kurā darbinieki (ar arodbiedrības starpniecību) un darba devēji tiekas, lai apspriestu nodarbinātības vidi. Arodbiedrības iesniegs savu argumentāciju par konkrētu jautājumu, un darba devējiem jāizlemj, vai piekrist darbinieku prasībām vai iesniegt pretargumentus. Termins “vienošanās slēgšana” var būt maldinošs, jo tas liek atcerēties divus cilvēkus, kas steidzas krāmu tirgū. Patiesībā arodbiedrības mērķis koplīgumos ir uzlabot darba ņēmēja statusu, vienlaikus saglabājot darba devēju uzņēmējdarbībā. Sarunu attiecības ir nepārtrauktas, nevis tikai vienreizēja lieta.
Ja arodbiedrības nespēj vienoties vai nav apmierinātas ar koplīgumu rezultātiem, tās var ierosināt darba pārtraukšanu vai streiku. Streika apdraudēšana var būt tikpat izdevīga kā faktiski streikojoša, ja vien streika iespējamību darba devēji uzskata par iespējamu. Faktiska streika efektivitāte ir atkarīga no tā, vai darba pārtraukšana var piespiest darba devējus piekāpties prasībām. Tas ne vienmēr notiek, kā redzams 1984. gadā, kad Apvienotajā Karalistē bāzētā arodbiedrība Nacionālā mīnu darbinieku savienība pasūtīja streiku, kas pēc gada neizdevās panākt piekāpšanos un tika izslēgts.
Vai arodbiedrības darbojas?
Tas, vai arodbiedrības pozitīvi vai negatīvi ietekmē darba tirgu, ir atkarīgs no tā, kam jūs jautājat. Arodbiedrības saka, ka tās palīdz palielināt algas likmi, uzlabot darba apstākļus un radīt stimulus darbiniekiem mācīties turpmāku darba apmācību. Algas Savienībā parasti ir augstākas nekā ārpussavienības algas visā pasaulē. Saskaņā ar Darba statistikas biroja 2013. gada pētījumu "Atalgojums privātajās rūpniecības arodbiedrībās strādājošajiem bija vidēji 18, 36 USD stundā, bet algām, kas nav arodbiedrības privātā sektora darbinieki, vidēji 14, 81 USD stundā." Tāpat pētījumā tika atklāts, ka arodbiedrības darbiniekiem ir vairāk iespēju saņemt darbinieku pabalstus nekā arodbiedrības darbiniekiem.
Kritiķi iebilst pret arodbiedrību apgalvojumiem, norādot uz produktivitātes izmaiņām un konkurētspējīgu darba tirgu kā dažiem no galvenajiem algu pielāgošanas iemesliem.
Ja darbaspēka piedāvājums palielināsies straujāk nekā darbaspēka pieprasījums, būs pieejams darbinieku skaits, kas var samazināt algas (saskaņā ar piedāvājuma un pieprasījuma likumu). Iespējams, ka arodbiedrības var novērst to, ka darba devēji likvidē darba vietas, izmantojot draudus par pārtraukšanu vai streiku, kas pārtrauks ražošanu, taču šī tehnika ne vienmēr darbojas. Darbaspēks, tāpat kā jebkurš cits ražošanas faktors, ir izmaksas, kuras darba devēji ņem vērā, ražojot preces un sniedzot pakalpojumus. Ja darba devēji maksās lielākas algas nekā konkurenti, viņi pārtrauks produktus ar augstākām cenām, kurus patērētāji, visticamāk, neiegādāsies.
Arodbiedrību algu palielinājums var notikt uz to darbinieku rēķina, kuri nav arodbiedrībā un kuriem nav tāda paša līmeņa pārstāvības kā vadībai. Kad arodbiedrību ratificē valdība, tā tiek uzskatīta par darba ņēmēju pārstāvi neatkarīgi no tā, vai visi darbinieki faktiski ir arodbiedrības locekļi. Turklāt kā nodarbinātības nosacījumu arodbiedrības var atskaitīt arodbiedrību nodevas no darbinieku algām bez iepriekšējas piekrišanas.
Diskutē, vai arodbiedrības bija galvenais iemesls “vecās ekonomikas” nozaru darbaspēka pieprasījuma samazinājumam. Lai gan arodbiedrības piespieda algu likmes uz augšu, salīdzinot ar biedriem, kas nav arodbiedrības biedri, tas ne vienmēr piespieda šīs nozares nodarbināt mazāk darbiniekus. Amerikas Savienotajās Valstīs "vecās ekonomikas" rūpniecības nozare vairākus gadus ir samazinājusies, jo ekonomika attālinās no smagās rūpniecības.
Grunts līnija
Arodbiedrības, bez šaubām, ir atstājušas savas pēdas ekonomikā, un tās joprojām ir nozīmīgi spēki, kas veido uzņēmējdarbības un politisko vidi. Tie pastāv ļoti dažādās nozarēs, sākot ar smago ražošanu un beidzot ar valdību, un tie palīdz strādniekiem iegūt labākas algas un darba apstākļus.
