Kas ir STOCK likums?
Kongresa zināšanu likuma pārtraukšana jeb “STOCK Act” īsumā padarīja par nelikumīgu Kongresa locekļu iesaistīšanos iekšējās informācijas tirdzniecībā. Akts tika pieņemts 2012. gada aprīlī, Baraka Obamas prezidentūras laikā.
2013. gada aprīlī Kongress izdarīja grozījumus STOCK likumā, atbrīvojot no tā finanšu informācijas atklāšanas prasības un apgrūtinot sabiedrības locekļiem piekļuvi nepieciešamajiem dokumentiem.
Taustiņu izņemšana
- Ar STOCK likumu tika aizliegta kongresa locekļu iekšējā tirdzniecība. Likums tika pieņemts 2012. gada aprīlī ar spēcīgu abpusēju atbalstu. 2013. gada aprīlī galvenie likuma noteikumi tika vājināti, samazinot aizsardzības pasākumus pret iekšējās informācijas tirdzniecību.
Izpratne par STOCK likumu
Daudzi cilvēki var būt pārsteigti, uzzinot, ka vēl nesen tirdzniecība, kas balstīta uz būtisku nepublisku informāciju - citādi zināma kā iekšējās informācijas tirdzniecība - bija gan likumīga, gan parasta ikdienas kongresa locekļu starpā.
STOCK akts tika ieviests kongresā 2012. gada janvārī un tika pieņemts 2012. gada aprīlī ar ievērojamu divpusējo atbalstu. STOCK likuma mērķis bija nodrošināt, ka vispārējais aizliegums veikt iekšējās informācijas tirdzniecību attiecas uz Kongresa locekļiem un citiem federālajiem darbiniekiem, ieskaitot prezidentu, viceprezidentu un dažiem citiem izpildvaras locekļiem.
Divpusējs atbalsts
STOCK akts tika pieņemts ar milzīgu abpusēju atbalstu. Senātā to pieņēma ar 96-3 balsīm. Tā atbalsts Pārstāvju palātā bija vēl plašāks, un tas pieņēma ar 417-2 balsu pārsvaru.
Lai to panāktu, STOCK likumā bija paredzēts paaugstināts finanšu caurskatāmības līmenis, pieprasot, lai augsta ranga ierēdņi iesniedz detalizētu finanšu informāciju. Tas ietvēra visu dienu laikā pēc jebkāda būtiska ieguvuma veikšanas iesniegšanu 45 dienu laikā, kā arī mājas hipotēkas noteikumu publiskošanu. Tas arī aizliedza ierēdņiem piedalīties sākotnējos publiskos piedāvājumos (IPO).
STOCK likums tika strukturēts kā grozījums jau pastāvošā likumā, proti, 1978. gada likumā par ētiku valdībā, kurš tika pieņemts pēc draņķīgā Votergeitas skandāla. Ar šo likumu tika izveidoti standarti attiecībā uz valdības darbinieku finanšu informācijas atklāšanu, kā arī izveidotas tīmekļa vietnes un citi mehānismi, lai atļautu šīs informācijas publisku uzraudzību. Kā likums, STOCK likums balstījās uz šo juridisko pamatu.
Tomēr kopš tā laika Kongress ir veicis pasākumus pretējā virzienā. Gandrīz gadu pēc STOCK likuma pieņemšanas Kongress pieņēma STOCK Act grozījumu, kas vājināja akta finanšu informācijas prasības.
STOCK Act reālās pasaules piemērs
Diemžēl nav grūti atrast Kongresa locekļu iekšējās informācijas tirdzniecības gadījumus. Piemēram, 2008. gadā toreizējais kongresmenis Spensers Bahuss vienu dienu pēc ASV konfidenciālās tikšanās ar Henriju ("Hanku") Paulsonu un Benu Bernanke, kuri tajā laikā bija Valsts kases sekretārs un Federālās valdības priekšsēdētājs, apmeklēja īstermiņa ASV akciju tirgus. Rezerve, attiecīgi. Šajā sanāksmē, kas notika 18. septembrī, Bačusam un citiem Kongresa locekļiem tika sniegta būtiska nepubliska informācija par to risku apmēru, ar kuriem tajā laikā saskārās finanšu sistēma.
John Boehner un Dick Durbin, abi toreizējie senatori, piedalījās arī tajā slēgto durvju sanāksmē. Abas no tām nākamajā dienā veica rīkojumus, pārdodot ieguldījumu fondu akcijas.
