Kas ir miera dividende
Miera dividende raksturo stāvokli, kurā valsts vairs nav kara, un tās valdība var atļauties samazināt aizsardzības izdevumus un pārdalīt tos citur. Miera dividendes var atsaukties arī uz tirgus noskaņojuma pieaugumu, kas savukārt izsauc akciju cenu pieaugumu pēc kara beigām vai nopietna valsts drošības apdraudējuma novēršanas. Nauda, kas atgūta no aizsardzības izdevumiem, parasti tiek izmantota sabiedrības un cilvēku labā vai ilgtspējīgai attīstībai - projektiem, kas saistīti, piemēram, ar jauniem mājokļiem, izglītību un veselības aprūpi.
Miera dividendes sadalīšana
Miera dividendes norāda uz ekonomiskajiem ieguvumiem, kas gūti, pārveidojot militāro produkciju civilā ražošanā. Termins miera dividendes bieži rodas diskusijās par ieroču un sviesta teoriju - tas ir, par polāro izvēli, ar kuru var saskarties valsts - tērēt savus resursus precēm, kas dod labumu vietējiem pilsoņiem, vai arī šos resursus izmantot militāriem spēkiem un ekipējumam. Amerikas Savienoto Valstu prezidents Džordžs Bušs un Apvienotās Karalistes premjerministre Margareta Tečere pirmie lietoja terminu miera dividendes 1990. gadu sākumā aukstā kara beigās, kad Amerikas Savienotās Valstis un lielākā daļa tās sabiedroto samazināja militāros tēriņus.
Miera dividendes jēdziens
Teorētiski miera dividendei ir jēga kā pozitīvam kara iznākuma rezultātam, taču praksē miera dividendei nav viegli kļūt par realitāti. Pamata ekonomiskā izdevība, ko rada samazināti aizsardzības budžeti, nāk no reāliem ieguvumiem, ko dod resursu izmantošana civiliem, nevis militāriem mērķiem. Tādējādi aizsardzības pārveide ietver pārmaiņas ekonomikas ieroču un sviesta sajaukumā. Mūsdienu tirgus ekonomikā šī maiņa jāveic, mērķtiecīgi izmantojot īpašu valdības darbību un tirgus mehānismu kombināciju.
Aizsardzības ražošanas pārvēršana civilās ražošanas jomā, kas nav aizsargāta ar personālu, ir problemātiska reālo resursu pārdalīšanas ziņā. Samazināti aizsardzības izdevumi, īpaši ilgtermiņā, var radīt ievērojamus ieguvumus; bet īstermiņa aizsardzības samazinājumi parasti izraisa darbaspēka, kapitāla un citu resursu bezdarbu vai nepietiekamu nodarbinātību.
Vai kāda valsts baudīja miera dividendes pēc aukstā kara?
Amerikas Savienotās Valstis un bijušās Padomju Savienības valstis veica ceļu aizsardzības tēriņu samazināšanai, bet pirmajās lielāka daļa ietaupījumu tika novirzīta vispārējā budžeta deficīta un valsts parāda samazināšanai, bet otrajā - samazinājumi tika lielā mērā atsaukti lejupslīde un ekonomiskā krīze. Un Rietumeiropā aukstā kara beigu pārejas izmaksas kopā ar valdības nepietiekamo reakciju padarīja lielāko daļu tur esošo valstu sliktāku, nevis labāku. Aizsardzības samazināšana notika neplānoti, ar nelielu koordināciju starp valsti un rūpniecību vai valdībām.
Ja nē, kāpēc ne?
Pēc aukstā kara samazināti militārie izdevumi lielākajā daļā attīstītās pasaules neizraisīja cerēto līdzekļu pieaugumu ieguldījumiem mājās:
- Valsts nevar tikai samazināt aizsardzības izdevumus kara beigās, ja nav izstrādāts ekonomikas pārstrukturēšanas plāns. Valdībām jāuzņemas vadība, palīdzot uzņēmumiem vai reģioniem veikt pārstrukturēšanu vai vismaz izstrādājot un paziņojot pārstrukturēšanas plānus. Kritiķi saka, ka lielākoties nevienai valstij nebija skaidras stratēģijas, kā rīkoties pēc aizsardzības krituma pēc aukstā kara.
- Piemēram, lai varētu izgatavot traktorus (“sviestu”) tvertņu (“pistoles”) vietā, ir jābūt stabilai pārmaiņu videi, tai skaitā jauniem tirgiem un jaunām investīcijām, kuras vada spēcīga valdība. Lielākajā daļā valstu šī faktoru saplūšana tajā laikā vienkārši neeksistēja.
- Turklāt, kaut arī 1990. gados aizsardzības izdevumi samazinājās, Līča karš šo tendenci kropļoja. Pēc tam ar karu Afganistānā un Irākas karu 2000. gadā atkal pieauga militārie izdevumi. Tātad, iespējams, vēl viens iemesls, kāpēc trūkst miera, ir tas, ka mēs patiesībā nekad neesam pieredzējuši mieru.
