Kas ir tīkla neitralitāte?
Koncepcija, ka korporācijām, piemēram, interneta pakalpojumu sniedzējiem, un valdībām vienādi jāizturas pret visiem datiem internetā neatkarīgi no satura, lietotāja, platformas, lietojumprogrammas vai ierīces. Tīkla neitralitāte prasa, lai visi interneta pakalpojumu sniedzēji (ISP) nodrošinātu vienādu piekļuves līmeni datiem un ātrumu visai trafikai, un ka trafiku uz vienu pakalpojumu vai vietni nevar bloķēt vai pasliktināt. ISP arī nav jāizveido īpašas vienošanās ar pakalpojumiem vai vietnēm, kurās uzņēmumiem, kas tos nodrošina, ir uzlabota piekļuve tīklam vai ātrums.
Ar uzvaru FCC 2019. gada 1. oktobrī DC Apelācijas tiesa atcēla lielāko daļu tīkla neitralitātes noteikumu.
Neto neitralitāte izskaidrota
Termins “tīkla neitralitāte” tika ieviests 2002. gadā. Koncepcija tika mainīta, reaģējot uz ASV regulatoru struktūras Federālās komunikāciju komisijas (FCC) centieniem pieprasīt platjoslas pakalpojumu sniedzējiem dalīties savā infrastruktūrā ar konkurējošām firmām. Augstākā tiesa atcēla FCC regulu 2005. gadā. Reglamentējošais punkts bija tas, vai platjoslas pakalpojumu sniedzēji tika uzskatīti par informācijas pakalpojumiem, kas lietotājiem ļauj publicēt un uzglabāt informāciju internetā, vai telekomunikāciju pakalpojumus. 2015. gadā Obamas administrācijā tika apstiprināti tīkla neitralitātes noteikumi. Šie noteikumi daļēji liedza interneta pakalpojumu sniedzējiem, piemēram, AT&T un Comcast, apzināti paātrināt vai palēnināt trafiku uz konkrētām vietnēm vai no tām, pamatojoties uz pieprasījumu vai biznesa vēlmēm.
Tīkla neitralitāte ir atcelta
2017. gada 21. novembrī prezidenta Trumpa ieceltais FCC priekšsēdētājs Ajit Pai atklāja plānu atcelt iepriekšējās administrācijas noteiktos noteikumus. Šis plāns stājās spēkā 2018. gada 11. jūnijā.
2019. gada 1. oktobrī DC apgabala apelācijas tiesa atbalstīja FCC plānu atcelt lielāko daļu no tīkla neitralitātes noteikumiem, taču svītroja noteikumu, kas liegtu valstīm īstenot savus atvērtā interneta noteikumus.
FCC izdotajā paziņojumā komisārs Džains sacīja: "Šodienas lēmums ir patērētāju uzvara, platjoslas tīkla ieviešana, kā arī bezmaksas un atvērtais internets. Tiesa apstiprināja FCC lēmumu atcelt 1930. gadu interneta lietderības stila regulējumu, ko noteica Iepriekšējā administrācija. Tiesa arī apstiprināja mūsu stingro pārredzamības noteikumu, lai patērētāji būtu pilnībā informēti par viņu tiešsaistes iespējām…"
Argumenti par un pret
Tīkla neitralitātes aizstāvji ierosina, ka, neļaujot interneta pakalpojumu sniedzējiem noteikt ātrumu, ar kādu patērētāji var piekļūt konkrētām vietnēm vai pakalpojumiem, mazāki uzņēmumi, visticamāk, ienāks tirgū un radīs jaunus pakalpojumus. Tas ir tāpēc, ka mazāki uzņēmumi, iespējams, nevar atļauties maksāt par “ātru joslu” piekļuvi, savukārt lielāki, vairāk izveidoti uzņēmumi to var. Piemēram, tika izveidotas vairākas labi izveidotas sociālā tīkla vietnes, kurām nebija daudz sākuma kapitāla. Ja viņi būtu bijuši spiesti maksāt papildus, lai viņiem piekļūtu tādā pašā ātrumā kā konkurenti, viņi, iespējams, nekad nebūs kļuvuši veiksmīgi. Advokāti uzskata, ka tīkla neitralitāte ir atvērtā interneta stūrakmens, un ierosina to ar likumu noteikt ASV, lai liegtu platjoslas pakalpojumu sniedzējiem izmantot datu diskrimināciju kā konkurences taktiku. Tīkla neitralitātes atbalstītāji ir cilvēktiesību organizācijas, patērētāju tiesību aizstāvji un programmatūras kompānijas, kas uzskata, ka atvērts internets ir kritisks priekšnoteikums demokrātiskai ideju apmaiņai un vārda brīvībai, godīgai konkurencei uzņēmējdarbībā un tehnoloģiskām inovācijām. Viņi apgalvo, ka kabeļtelevīzijas uzņēmumi būtu jāklasificē kā "kopēji pārvadātāji", piemēram, komunālo pakalpojumu uzņēmumi vai sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzēji, kuriem likums aizliedz diskriminēt savus lietotājus. Viņi atbalsta "mēms caurules" principu, apgalvojot, ka izlūkdatiem jāatrodas tikai tīkla galos, un pašam tīklam ("caurulei") jāpaliek neitrālam ("mēms"). Tīkla neitralitātes aizstāvji pašvaldības iespējamo platjoslu uzskata par iespējamu risinājumu.
Tīkla neitralitātes kritiķi liek domāt, ka, piespiežot interneta pakalpojumu sniedzējus izturēties vienādi pret visu trafiku, valdība galu galā atturēs no ieguldījumiem jaunā infrastruktūrā un arī radīs šķēršļus interneta pakalpojumu sniedzējiem veikt jauninājumus. Sākotnējās izmaksas, kas saistītas, piemēram, ar optiskās šķiedras stiepļu izvietošanu, var būt ļoti dārgas, un kritiķi apgalvo, ka, ja par šo piekļuves līmeni netiks iekasēta lielāka maksa, ieguldījumus būs grūtāk atmaksāt. Atklāta interneta pretinieki ir konservatīvi ideju laboratorijas, aparatūras uzņēmumi un lielākie telekomunikāciju pakalpojumu sniedzēji. Pakalpojumu sniedzēji apgalvo, ka viņiem jāļauj iekasēt diferencētas cenas par piekļuvi, lai saglabātu konkurētspēju un iegūtu līdzekļus, kas nepieciešami turpmākiem jauninājumiem un platjoslas tīklu paplašināšanai, kā arī lai segtu jau ieguldītās platjoslas izmaksas.
