Kas ir Džounsa likums?
Džounsa likums ir federāls likums, kas regulē jūras tirdzniecību Amerikas Savienotajās Valstīs. Džounsa likums pieprasa, lai preces, kas tiek sūtītas starp ASV ostām, tiktu pārvadātas ar kuģiem, kurus būvē, īpašumā un izmanto Amerikas Savienoto Valstu pilsoņi vai pastāvīgie iedzīvotāji. Džounsa likums ir 1920. gada Tirdzniecības jūras likuma 27. sadaļa, kas paredzēja amerikāņu tirdzniecības jūras uzturēšanu.
Izpratne par Džounsa likumu
Uzskata par protekcionisma likumdošanu, Džounsa likums koncentrējas uz jautājumiem, kas saistīti ar jūras tirdzniecību, ieskaitot kabotāžu, kas ir cilvēku vai preču pārvadāšana starp vienas un tās pašas valsts ostām. Tas arī nodrošina jūrniekiem papildu tiesības, tostarp iespēju gūt ievainojumus no apkalpes, kapteiņa vai kuģa īpašnieka. Varbūt tā ilgstošākais efekts ir prasība, ka preces, ko pārvadā starp ASV ostām, jāpārvadā uz kuģiem, kurus būvējuši ASV īpašnieki un kuri ir Amerikas Savienoto Valstu pilsoņu vai pastāvīgo iedzīvotāju īpašumā un kurus tie ekspluatē.
Džounsa likums palielina pārvadāšanas izmaksas uz Havaju salām, Aļasku, Puertoriko un citām ASV kontinentālajām zemēm, kuras paļaujas uz importu, ierobežojot tādu kuģu skaitu, kuri var likumīgi piegādāt preces. Amerikāņu būvētu, pārvaldītu un darbināmu kuģu piedāvājums ir salīdzinoši neliels salīdzinājumā ar globālo kuģu piedāvājumu, savukārt pamatpreču pieprasījumam ir tendence palikt nemainīgam vai pieaugt. Tas rada scenāriju, kurā kuģniecības uzņēmumi konkurences trūkuma dēļ var iekasēt augstākas likmes, palielinot izmaksas, kas tiek pārnestas uz patērētājiem. Tā rezultātā patērētāji var uzņemties lielāku parādu pirkumu finansēšanai, un tas var negatīvi ietekmēt valdības finanses.
Džounsa likums ir protekcionisma tiesību akts, kas ievērojami palielina preču nosūtīšanas izmaksas starp divām ASV ostām.
Džounsa likuma vēsture
Džounsa likumu pieņēma Amerikas Savienoto Valstu kongress, lai stimulētu kuģniecības nozari pēc Pirmā pasaules kara. Prasība par kravu nosūtīšanu starp Amerikas ostām tikai uz amerikāņu kuģiem guva labumu Wesley Jones, ASV senatora no Vašingtonas štatā, kurš iepazīstināja ar aktu. Vašingtonai bija liela kuģniecības nozare, un akts tika izstrādāts, lai valstij nodrošinātu monopoluzņēmumu kuģošanai uz Aļasku. Lai arī akts deva labumu Džounsa vēlētājiem, tas palielināja pārvadāšanas izmaksas uz citiem štatiem un ASV teritorijām.
Vairākkārt ASV valdība ir piešķīrusi pagaidu atbrīvojumus no Džounsa likuma prasībām. Parasti to veic pēc dabas katastrofas, piemēram, viesuļvētras, lai palielinātu to kuģu skaitu, kuri var likumīgi piegādāt preces skartajai teritorijai.
Džounsa likuma kritika
Likums ir kritizēts par to, ka tiek ierobežots to personu skaits, kuras var veikt tirdzniecību ar Puertoriko, un tas tika minēts kā faktors, kas izraisa salas ekonomiskās un budžeta problēmas. 2012. gadā Ņujorkas Federālo rezervju publiskotajā pētījumā tika atklāts, ka kuģu konteinera pārvadāšanas izmaksas uz Puertoriko no kontinentālās daļas bija divreiz augstākas nekā tā paša konteinera pārvadāšana no ārvalstu ostas.
2019. gada ziņojumā, ko sagatavojusi Ņujorkā bāzēta ekonomisko konsultāciju firma Džons Dunhams un asociētie, tika konstatēts, ka Puertoriko “atšķirības starp ASV un ārvalstu karogiem ir robežās no aptuveni 41, 0 procentiem līdz pat 62, 0 procentiem beramkravām un starp 29 procenti un 89 procenti konteineru pārvadājumiem. ”Tas aprēķināja, ka salu ekonomikai šīs darbības radītās papildu izmaksas ir gandrīz 1, 2 miljardi dolāru, kas ir nedaudz vairāk kā 375 dolāri uz vienu iedzīvotāju.
Akta pretinieki vēlas, lai tas tiktu atcelts, cerot, ka tas samazinās pārvadāšanas izmaksas, pazeminās cenas un mazāku spriedzi valdības budžetos. Akta atbalstītāji ir valstis ar jūras spēku būvētavu, aizsardzības firmu un kuģniecības nozaru īpašniekiem, kā arī garu jūrnieku un citi darbinieki, kas strādā ostās. Likuma atcelšana, iespējams, samazinās ASV jūrniecības darbu skaitu, vienlaikus samazinot kuģniecības izmaksas.
