Kas ir ziņotājs?
Ziņotājs ir ikviens, kuram ir iekšējās zināšanas par nelikumīgām darbībām, kas notiek organizācijā, un tās ziņo. Trauksmes cēlēji var būt darbinieki, piegādātāji, darbuzņēmēji, klienti vai jebkura persona, kas uzzina par nelegālu uzņēmējdarbību. Trauksmes cēlāji tiek pasargāti no atriebības, izmantojot dažādas programmas, kuras izstrādājusi Darba drošības un veselības pārvalde (OSHA), Sarbanes Oxley Act un Vērtspapīru un biržu komisija (SEC). Federālo darbinieku aizsardzība ir noteikta 1989. gada Likumā par trauksmes cēlēju aizsardzību.
Ziņotājs paskaidrots
Daudzas organizācijas nodarbojas ar trauksmes celšanu, bet dažas organizācijas specializējas konkrētos tās aspektos. Piemēram, Darba drošības un veselības pārvalde (OSHA) vairāk interesējas par vides un drošības pārkāpumiem, un Vērtspapīru un biržu komisija (SEC) vairāk nodarbojas ar vērtspapīru likuma pārkāpumiem. Daudzas organizācijas piedāvā atlīdzību par ietekmīgu informāciju, atļauj anonīmus padomus un nodrošina dažādas informācijas iesniegšanas metodes.
Trauksmes cēlājs var izplatīt informāciju uzņēmuma amatpersonām vai kādai lielai pārvaldes vai pārvaldes iestādei. Gadījumos, kad krāpšana vai cita veida nelikumīga darbība ir saistīta ar augsta ranga ierēdņiem un vadības locekļiem, optimālā izvēle ir ziņot par pārkāpumiem pārvaldes iestādei.
Termiņa izcelsme
Termina "trauksmes cēlājs" lietojums meklējams 19. gadsimtā. Tomēr Ralfa Nadera vārda monēšana mainīja savu nozīmi no negatīva uz pozitīvu. Termins apvieno "svilpi", ierīci, ko izmanto, lai brīdinātu vai pievērstu uzmanību, un "pūtēju", atsaucoties uz personu, kas izziņojusi trauksmi, svilpjot. Retāk sporta tiesnešus sauca arī par trauksmes cēlējiem, jo tie brīdināja pūli, spēlētājus un trenerus par nelikumīgām sporta spēlēm. Žurnālisti un citi politiskie aktīvisti, piemēram, Ralfs Naders, sešdesmitajos gados pārmērīgi lietoja šo terminu, mainot sabiedrības izpratni par šo terminu uz tādu, kāds tas ir šodien. Viens no ievērojamākajiem ziņotājiem ir W. Marks Filts, kurš pazīstams arī kā “Deep Throat”, kurš atklāja bijušā prezidenta Ričarda Niksona iesaistīšanos nelikumīgos darījumos Votergeitas skandāla laikā. Vēl viens slavens ziņotājs ir bijušais Enron darbinieks Šerons Vatkinss, kurš atklāja uzņēmuma krāpniecisko grāmatvedības praksi. Tā rezultātā Enrons pārtrauca darbību un radīja Sarbanes Oxley likumu.
Trauksmes cēlēju aizsardzība
Trauksmes cēlēji tiek pasargāti no atriebības, ja sniegtā informācija apstiprinās. Šī aizsardzība ietver aizliegumu apsūdzētajam uzņēmumam veikt nelabvēlīgas vai kaitīgas darbības pret žurnālistu. Antagonistiskas darbības ietver pazemināšanu, izbeigšanu, rājienus un citas soda reakcijas. Trauksmes cēlēju aizsardzība ietver arī aizliegumus uzņēmumam, kas vēršas tiesā pret trauksmes cēlēju, atgūt zaudējumus, kas radušies izmeklēšanas laikā, vai uzlikt sodus.
Atsevišķos gadījumos var tikt piedāvāta lielāka aizsardzība, ja tiek atklāti fiziskas vardarbības draudi pret trauksmes cēlēju vai tā līdzgaitniekiem un ģimenes locekļiem.
Ziņotāju balvas
Bieži ziņotājam var būt tiesības uz atlīdzību kā kompensāciju par ziņošanu par nelikumīgām darbībām. Parasti šī atlīdzība ir procentuāla daļa no dolāra summas, ko atgūst valdība vai regulējošā aģentūra un kas iegūta no ziņotāju informācijas. Lai kvalificētos, var būt nepieciešams atgūt minimālo summu, un sniegtajai informācijai jābūt unikālai vai citādi nav iepriekš paziņota.
Daudziem uzņēmumiem ir mehānismi, lai informētu par nelietderīgas prakses pārvaldību. Šāda prakse var būt vai var būt nelikumīga. Tāpēc personas, kas ziņo par nelietderīgu rīcību, iespējams, nesaņems ziņotāju aizsardzību. Tomēr daudzas organizācijas rosina visu asociēto personu priekšlikumus darbības un prakses uzlabošanai. Ziņotāju var atzīt par viņu centieniem uzlabot efektivitāti, un tai var būt tiesības uz noteiktu nominālo atlīdzību.
Gadījumos, kad tiek atklāti bruto atkritumi vai atkritumi, kuru vērtība ir ievērojama dolāru vērtība, īpaši valdības aģentūrās, ziņošana par atkritumiem var kvalificēt personu kā trauksmes cēlēju.
