Kas ir "Ražots ASV"?
"Ražots ASV." Tā ir etiķete, kas atsaucas uz patriotismu, nesniedz neizteiktu kvalitātes solījumu un ir politiski pieskaņota amerikāņu darba ņēmēju darba drošībai. Tas ir arī sarežģītāk un grūtāk definējams, nekā varētu gaidīt. Oficiālā definīcija, ko noteikusi Federālā tirdzniecības komisija (FTC), pieprasa, lai produkts, kuru reklamē kā "Ražots ASV", būtu pilnībā vai faktiski pilnībā izgatavots Amerikas Savienotajās Valstīs. Sīkāka informācija par to, ko tieši tas nozīmē, ir aprakstīta 40 lappušu dokumentā ar nosaukumu “Atbilstība ražotajam ASV standartam”.
Kā darbojas "Ražots ASV"
Izņemot automobiļus, tekstilizstrādājumus, vilnas un kažokādu izstrādājumus, nav tiesību aktu, kas paredzētu atklāt Amerikas Savienotajās Valstīs izstrādājuma satura procentuālo daudzumu. Uzņēmumiem, kas izvēlas atklāt šādu informāciju, ir jāievēro standarti, kas noteikti FPK politikā "Ražots ASV". Amerikas Savienoto Valstu politikas definīcijā ietilpst 50 štati, Kolumbijas apgabals un ASV teritorijas un īpašumi. Standarta pamatdefinīcija pieprasa, lai "visām nozīmīgajām detaļām un pārstrādei, kas nonāk izstrādājumā, būtu jābūt ASV izcelsmes. Tas ir, izstrādājumam nebūtu jāsatur svešķermeņu saturs vai tas ir nenozīmīgs."
Produkta galīgai montāžai vai pārstrādei jānotiek Amerikas Savienotajās Valstīs. Komisija apsver arī citus faktorus, tostarp to, cik lielu daļu no produkta kopējām ražošanas izmaksām var attiecināt uz ASV detaļām un pārstrādi un cik tālu no galaprodukta tiek noņemts jebkāds svešķermeņu saturs. Dažos gadījumos tikai nelielu daļu no kopējām ražošanas izmaksām var attiecināt uz pārstrādi ārzemēs, bet šī pārstrāde veido ievērojamu daudzumu produkta kopējās pārstrādes. Tas pats var attiekties uz dažām svešām detaļām.
Vadlīnijās kā piemērs izmantots Amerikas Savienotajās Valstīs pārdotais gāzes grils. Ja pogas un caurules, kas ir mazākas grila sastāvdaļas, tiek importētas no Meksikas, uz produkta joprojām var būt etiķete "Ražots ASV". No otras puses, lampa, kas izgatavota ar importētu pamatni, neatbilst kritērijiem, jo pamatne ir nozīmīga gatavā produkta sastāvdaļa. Nosakot, vai produkts atbilst standartam, jānovērtē arī produkta ražošanas izmaksas, ieskaitot materiālus un darbaspēku.
Kvalificētas un salīdzinošas prasības
Produkti, kas neatbilst prasībām bez kvalifikācijas, var izvēlēties reklamēt sava satura procentuālo daudzumu, kas iegūts no Amerikas Savienotajām Valstīm, vai faktu, ka tie ir samontēti Amerikas Savienotajās Valstīs. "Samontēts ASV" vai "Ražots ASV no vietējām un importētām detaļām" ir kvalificētu prasību piemēri.
Lai pieprasītu montāžu Amerikas Savienotajās Valstīs, standarti prasa, lai izstrādājums tiktu "būtiski pārveidots" ražošanas procesā. Šī iemesla dēļ priekšmeti, kas tiek ražoti ārvalstīs, importēti un pēc tam salikti caur vienkāršu "skrūvgriežu" montāžu, parasti neatbilst prasībai "Montēts ASV".
Reklāmdevējiem, kas ir ieinteresēti salīdzināt savus produktus ar konkurentu produktiem, izmantojot tādus apgalvojumus kā “Mēs izmantojam vairāk ASV satura nekā jebkurš cits mobilo tālruņu ražotājs”, ir jāievēro arī norādītie standarti. Jo īpaši atšķirībai starp produktiem jābūt ievērojamai.
Sertifikācija: nav tik vienkārša
Potenciālo atšķirību dažādība prasa sarežģītu vadlīniju kopumu. Noteikumu pārklāšanās par šo tēmu rada papildu neskaidrības. Piemēram, tekstilšķiedru izstrādājumu identifikācijas likumā un vilnas izstrādājumu marķēšanas likumā ir noteikts, ka tekstilizstrādājumu, vilnas un kažokādu izstrādājumiem ir jāatklāj Amerikas Savienotajās Valstīs iegūtā satura procentuālā daļa. Amerikas automašīnu marķēšanas likumā ir noteiktas līdzīgas prasības transportlīdzekļiem.
ASV valdībai ir pilnīgi atšķirīgi standarti, kad runa ir par precēm, kuras tā iegādājas. Saskaņā ar Amerikas pirkšanas likumu noteiktam produktam "jābūt ražotam ASV no vairāk nekā 50% ASV detaļu, kas tiek uzskatītas par izgatavotām ASV valsts iepirkuma vajadzībām".
ASV muitas aģentūrai ir arī prasību kopums, kas attiecas uz importētajām precēm. Saskaņā ar šīm prasībām "ja izstrādājumam ir ārvalstu izcelsme (tas ir, tas ir ievērojami pārveidots ārvalstīs), ražotājiem un tirgotājiem arī jāpārliecinās, ka tie atbilst Muitas marķēšanas likumiem un noteikumiem, kas prasa šādus produktus marķēt ar ārvalsti. Turklāt muita pieprasa, lai pirms ārvalsts izcelsmes valsts būtu vārdi "izgatavots", "produkts ar" vai līdzīgas nozīmes vārdiem, ja uz produkta parādās jebkura pilsēta vai vieta, kas nav izcelsmes valsts."
Izpilde ir pavisam cits jautājums. FTC aktīvi neveic pasākumus, lai nodrošinātu marķēšanas vadlīniju ievērošanu. Izpilde drīzāk balstās uz reaģēšanu uz konkrētām sūdzībām. Cietušajām pusēm tiek uzdots sazināties ar "Izpildes departamentu, Patērētāju tiesību aizsardzības biroju, Federālo tirdzniecības komisiju, jūsu valsts ģenerālprokuroru vai Labāka biznesa biroju". Jūs varat arī iesūdzēt tiesā uzņēmumu, kas iesniedz krāpniecisku prasību, ja varat pierādīt, ka esat to sabojājis. Lielais potenciālo subjektu skaits, kuriem varat iesniegt sūdzību, liek domāt, ka apmierinātības sasniegšana var būt uzdevums, kas ir līdzīgs pašu noteikumu ievērošanai.
Kāpēc etiķetei ir nozīme
Likumīga etiķete "Ražots ASV" izsauc tūlītēju nacionālisma un lepnuma sajūtu, kā arī netiešu kvalitātes līmeni un solījumu par labi apmaksātu darbu Amerikas pilsoņiem. Ilgā ASV ražošanas nozares lejupslīdes vēsture un ražošanas nodarbinātības ārpakalpojumu trešās pasaules valstīs negatīvā ietekme uz ASV nodarbinātību ir izraisījusi augstu emociju un iejūtības līmeni par šo tēmu.
Etiķetes, kurās lasāms “Ražots Ķīnā” vai citās valstīs, bieži tiek saistītas ar Amerikas vidusšķiras pazemināšanos un zemākiem drošības un kvalitātes standartiem, kā arī ar nestandarta darba apstākļiem un korporatīvo alkatību. No mārketinga viedokļa marķēšanai ir spēks.
Grunts līnija
Vietējā produkcija, salīdzinot ar ārvalstu ražošanu, rada arī bažas par valsts drošību. Kaut arī lēti importēti t-krekli, tērauds un elektronika varētu patikt makam, pastāv patiesi jautājumi par to, kā Amerikas Savienotās Valstis ražotu nepieciešamo tilpumu tanku, pistoles, lidmašīnas un jutīgu elektroniku, ja valstis, uz kurām tā tagad paļaujas imports pēkšņi kļūst par pretiniekiem. Lai gan globalizācijas izplatība ir izraisījusi savstarpēji savienotu globālo ekonomiku, ir dažādi iemesli, kāpēc attiecīgā valsts iedzīvotāju minoritāte stingri tic mantrai: "Ja jūs to pārdodat šeit, uzbūvējiet to šeit."
