Kas ir aizdevums ar atvieglotiem nosacījumiem?
Atvieglots aizdevums ir aizdevums bez procentiem vai procentu likmes, kas ir zemāka par tirgus likmi. Pazīstams arī kā “atvieglots finansējums” vai “izdevīgs finansējums”, aizdevumiem ar atvieglotiem nosacījumiem ir saudzīgi nosacījumi, piemēram, pagarināti labvēlības periodi, kuros jāmaksā tikai procenti vai apkalpošanas maksa, un procentu brīvdienas. Parasti tie piedāvā garākus amortizācijas grafikus (dažos gadījumos līdz 50 gadiem) nekā parastie banku aizdevumi.
Atvieglotos aizdevumus jaunattīstības valstīm bieži piešķir daudznacionālas attīstības bankas (piemēram, Āzijas Attīstības fonds), Pasaules Bankas filiāles vai federālās valdības (vai valdības aģentūras), kuras nespētu aizņemties pēc tirgus likmes.
Kā darbojas aizdevums ar atvieglotiem noteikumiem
Atvieglotie aizdevumi bieži tiek piedāvāti ne tikai kā veids, kā atbalstīt jaunattīstības valstis, bet arī ar tām veidot ekonomiskās un politiskās saites. Tas bieži notiek, ja aizņēmējai valstij ir resurss vai materiāli, kas interesē aizdevēju, kurš var vēlēties ne tikai aizdevuma atmaksu, bet arī labvēlīgu piekļuvi šim resursam.
Taustiņu izņemšana
- “Viegls finansējums” vai “aizdevums ar atvieglotiem nosacījumiem” ir aizdevums, kas tiek izsniegts ar procentiem, kam nav nekādu procentu, vai bez tā, ar pagarinātu labvēlības periodu, piedāvājot lielāku iecietību nekā tradicionālie aizdevumi.Daudzām jaunattīstības valstīm, kurām nepieciešami līdzekļi, bet kuras nevar atļauties aizņemties pēc tirgus likmēm. Valdības aizdevēju gadījumā atvieglotos aizdevumus var izmantot, lai nodibinātu saites starp aizdevējām un aizņēmēju valstīm.
Īpaši Ķīna pēdējā desmitgadē ir aktīvi iesaistījusies finansējuma piešķiršanā Āfrikas valstīm. Piemēram, Etiopija no Ķīnas valdības no 2010. līdz 2015. gadam ir saņēmusi 10, 7 miljardu dolāru aizdevumus, liecina Ķīnas un Āfrikas pētījumu iniciatīva Džona Hopkinsa universitātes progresīvo starptautisko pētījumu skolā. Tas ietver visu dotāciju un aizdevumu ar atvieglotiem noteikumiem paketi 23 miljonu ASV dolāru apmērā, lai atbalstītu Etiopijas attīstību un infrastruktūru, piemēram, elektrolīnijas, šūnu tīklus, industriālos parkus, ceļus un dzelzceļu, kas savieno Džibutijas pilsētas un Etiopijas galvaspilsētas Adisabeba. Aizdevumi ir daļa no Ķīnas plāna atbalstīt Etiopiju un veicināt tirdzniecības attīstību starp Āfrikas valsti un Āzijas gigantu.
Citā piemērā Ķīnas valdība 2004. gada martā Angolai piešķīra USD 2 miljardu atvieglojumu aizdevumu. Aizdevums tika piešķirts apmaiņā pret apņemšanos nodrošināt nepārtrauktu jēlnaftas piegādi Ķīnai.
Atvieglots aizdevums ir finansējums ar dāsniem noteikumiem - piemēram, ar zemāku tirgus procentu likmi -, ko bieži piedāvā jaunattīstības valstīm.
Vieglo aizdevumu plusi un mīnusi
Lai arī no pirmā acu uzmetiena aizdevumi ar atvieglotiem noteikumiem var šķist abpusēji izdevīgi, tiem aizdevējiem ir gan trūkumi, gan priekšrocības.
Pro: Pārtraukumi biznesam
Līdzekļi, kas kalpo kā platforma aizdevējam, lai izveidotu plašāku diplomātiju un politiku ar aizņēmēju, atvieglotie aizdevumi piedāvā arī izdevīgas uzņēmējdarbības iespējas. Iepriekš minētos dzelzceļa un industriālos parkus Etiopijā ne tikai būvē par ķīniešu līdzekļiem, bet arī ar ķīniešu kompāniju palīdzību. Daudzas no firmām, kas pārceļas uz kompleksiem, ir arī ķīniešu, un tās saņem ievērojamus nodokļu atvieglojumus ienākumiem un importam no Etiopijas valdības.
Con: Shaky atgriežas
Laika periods, kas var aizņemt aizdevumu ar atvieglotiem nosacījumiem, var nozīmēt, ka aizdevējs ir piesaistīts aizņēmējam ilgus gadus. Lai gan tas var nozīmēt, ka aizdevējs kādu laiku var neredzēt tiešu atdevi no piedāvātā finansējuma, tas tomēr rada iespēju dialogam ar aizņēmēju citiem mērķiem.
Piemēram, Japāna 2015. gadā Indijai piedāvāja aizdevumu ar atvieglotiem nosacījumiem, lai segtu 80% no izmaksām, kas saistītas ar USD 15 miljardu lielu ložu vilciena projektu ar mazāk nekā 1% procentu likmi, ar brīdinājumu, ka Indija iegādāsies 30% aprīkojuma projektam no Japānas uzņēmumiem. Līdz brīdim, kad valstis parakstīja oficiālu vienošanos, Japānas saistības palielināja līdz 85% no izmaksām aizdevumu ar atvieglotiem nosacījumiem veidā, kas bija paredzēts toreiz prognozētajās 19 miljardu dolāru projekta izmaksās.
Neraugoties uz aizdevuma ar atvieglotiem nosacījumiem dāsnajiem noteikumiem, aizņēmējam ir arī problēmas ar atmaksu. Tautām var rasties kārdinājums uzņemties vairāk parādu, nekā viņi var atļauties. Šāda situācija radās Etiopijā.
Šo Ķīnas aizdevumu rezultātā tā parāda attiecība pret IKP pieauga līdz 88%, un draudēja to neizpilde. 2018. gada septembrī Ķīnai bija jāpiekrīt pārstrukturēt daļu parāda, samazinot atmaksas un pagarinot aizdevuma termiņu par 20 gadiem. Tomēr Ķīnai bija plāns līdz 2021. gadam īstenot vēl astoņas lielas iniciatīvas ar Āfrikas valstīm.
