Kas ir subsīdija?
Subsīdija ir labums, ko indivīdam, uzņēmumam vai iestādei parasti piešķir valdība. Parasti tas notiek skaidras naudas maksājuma vai nodokļu samazinājuma veidā. Subsīdija parasti tiek piešķirta, lai noņemtu kāda veida apgrūtinājumus, un to bieži uzskata par vispārēju sabiedrības interesi, kas tiek piešķirta, lai veicinātu sociālo labumu vai ekonomikas politiku.
Taustiņu izņemšana
- Subsīdija ir tiešs vai netiešs maksājums privātpersonām vai firmām, parasti tas ir valdības maksājums skaidrā naudā vai mērķtiecīga nodokļu samazināšana. Ekonomikas teorijā subsīdijas var izmantot, lai kompensētu tirgus nepilnības un ārējos faktorus, lai panāktu lielāku ekonomisko stāvokli. efektivitāte.Tomēr subsīdiju kritiķi norāda uz problēmām ar optimālu subsīdiju aprēķināšanu, neredzētu izmaksu pārvarēšanu un politisko stimulu novēršanu, lai subsīdijas padarītu apgrūtinošākas, nekā tās ir izdevīgas.
Subsīdija
Subsīdiju izpratne
Subsīdija ir maksājums, ko tieši vai netieši sniedz saņēmējam fiziskam vai biznesa subjektam. Subsīdijas parasti uzskata par priviliģētu finansiāla atbalsta veidu, jo tās samazina saistīto slogu, kas iepriekš tika uzlikts saņēmējam, vai arī veicina noteiktu darbību, sniedzot finansiālu atbalstu.
Subsīdija parasti atbalsta noteiktas tautsaimniecības nozares. Tas var palīdzēt grūtībās nonākušām rūpniecības nozarēm, samazinot tām uzlikto slogu, vai arī sekmēt jaunu attīstību, sniedzot finansiālu atbalstu centieniem. Bieži vien šīs jomas netiek efektīvi atbalstītas, izmantojot vispārējās ekonomikas darbības, vai arī tās var mazināt aktivitātes konkurējošās valstīs.
Tiešās vai netiešās subsīdijas
Tiešās subsīdijas ir subsīdijas, kas saistītas ar līdzekļu faktisku samaksu konkrētam indivīdam, grupai vai nozarei.
Netiešās subsīdijas ir tās, kurām nav iepriekš noteikta naudas vērtība vai kuras ir saistītas ar faktiskiem naudas izdevumiem. Tajos var ietilpt tādas aktivitātes kā cenu samazināšana nepieciešamajām precēm vai pakalpojumiem, kuras var atbalstīt valdība. Tas ļauj nepieciešamās preces iegādāties zem pašreizējās tirgus likmes, tādējādi ietaupot tos, kuriem subsīdija ir paredzēta, lai palīdzētu.
Subsīdiju piemēri
Valdība piešķir daudzus subsīdiju veidus. Divi no visizplatītākajiem individuālo subsīdiju veidiem ir labklājības maksājumi un bezdarbnieka pabalsti. Šāda veida subsīdiju mērķis ir palīdzēt cilvēkiem, kuri īslaicīgi cieš ekonomiski. Citas subsīdijas, piemēram, subsidētas procentu likmes par studentu aizdevumiem, tiek piešķirtas, lai mudinātu cilvēkus turpināt izglītību.
Ieviešot Affordable Care Act, vairākām ASV ģimenēm bija tiesības saņemt veselības aprūpes subsīdijas, pamatojoties uz mājsaimniecības ienākumiem un lielumu. Šīs subsīdijas ir paredzētas veselības apdrošināšanas prēmiju izmaksu samazināšanai. Šajos gadījumos ar subsīdijām saistītos līdzekļus nosūta tieši apdrošināšanas sabiedrībai, kurai jāveic prēmijas, samazinot no mājsaimniecības pieprasīto maksājuma summu.
Subsīdijas uzņēmumiem tiek piešķirtas, lai atbalstītu nozari, kas cīnās pret starptautisko konkurenci, kas ir pazeminājusi cenas tā, ka vietējais bizness nav rentabls bez subsīdijas. Vēsturiski vairums subsīdiju Amerikas Savienotajās Valstīs ir vērstas uz četrām nozarēm: lauksaimniecību, finanšu institūcijām, naftas uzņēmumiem un komunālo pakalpojumu uzņēmumiem.
Debates par subsīdijām
Valsts subsīdiju nodrošināšanai pastāv dažādi principi: daži ir ekonomiski, daži ir politiski, un daži nāk no sociāli ekonomiskās attīstības teorijas.
Attīstības teorija liek domāt, ka dažām nozarēm ir nepieciešama aizsardzība no ārējās konkurences, lai maksimāli palielinātu vietējos ieguvumus. Tehniski runājot, brīvā tirgus ekonomikā nav subsīdiju; ieviešot to, tiek pārveidots par jauktu ekonomiku. Ekonomisti un politikas veidotāji bieži diskutē par subsīdiju priekšrocībām un, visbeidzot, par pakāpi, kādā ekonomikai jābūt jauktai.
Prosubsidēšanas ekonomisti apgalvo, ka subsīdijas konkrētām nozarēm ir vitāli svarīgas, lai palīdzētu atbalstīt uzņēmumus un viņu radītās darba vietas. Citiem ekonomistiem šķiet, ka brīvā tirgus spēkiem vajadzētu noteikt, vai bizness izdzīvo vai neizdodas; ja tas neizdodas, šos resursus piešķir efektīvākai un ienesīgākai izmantošanai. Viņi apgalvo, ka subsīdijas šiem uzņēmumiem vienkārši uztur neefektīvu resursu sadali.
Subsīdijas: Pros
Ekonomisti, kas veicina jauktu ekonomiku, bieži apgalvo, ka subsīdijas ir attaisnojamas, lai nodrošinātu sociāli optimālu preču un pakalpojumu līmeni, kas novedīs pie ekonomiskās efektivitātes. Mūsdienu neoklasicisma ekonomiskajos modeļos ir apstākļi, kad faktiskais preces vai pakalpojuma piedāvājums nokrītas zem teorētiskā līdzsvara līmeņa - nevēlama deficīta, kas rada to, ko ekonomisti dēvē par tirgus mazspēju.
Viens no šīs nelīdzsvarotības novēršanas veidiem ir subsidēt preci vai pakalpojumu, kas tiek piegādāts nepilnīgi. Subsīdija samazina ražotāju izmaksas preces vai pakalpojuma nonākšanai tirgū. Ja tiek nodrošināts pareizais subsidēšanas līmenis, ja visas pārējās lietas ir vienādas, tirgus nepilnības būtu jānovērš. Citiem vārdiem sakot, saskaņā ar vispārējo līdzsvara teoriju subsīdijas ir vajadzīgas, ja tirgus nepilnības rada pārāk mazu produkciju noteiktā apgabalā. Tie teorētiski palielinātu ražošanu līdz optimālam līmenim.
Ir daudz preču vai pakalpojumu, kas, domājams, nodrošina to, ko ekonomisti sauc par pozitīvu ārējo faktoru. Pozitīva āriene tiek panākta ikreiz, kad saimnieciskā darbība sniedz netiešu labumu trešajai pusei.
Tomēr, tā kā trešā persona tieši nepieņem lēmumu, darbība notiks tikai tiktāl, ciktāl tā tiešā veidā dod labumu tieši iesaistītajiem, atstājot iespējamo sociālo ieguvumu. Daudzas subsīdijas tiek ieviestas, lai veicinātu darbības, kas rada pozitīvu ārējo ietekmi, ko citādi nevarētu sniegt uz sociāli optimālā sliekšņa. Šāda veida subsīdiju pretējā daļa ir nodokļu darbība, kas rada negatīvu ārējo ietekmi.
Dažas attīstības teorijas apgalvo, ka mazāk attīstīto valstu valdībām vajadzētu dotēt vietējās rūpniecības nozares jau to sākumposmā, lai aizsargātu tās no starptautiskās konkurences. Šis ir populārs paņēmiens, kas pašlaik redzams Ķīnā un dažādās Dienvidamerikas valstīs.
Subsīdijas: Mīnusi
Brīvā tirgus ekonomisti ir saudzīgi pret subsīdijām dažādu iemeslu dēļ. Daži apgalvo, ka subsīdijas nevajadzīgi kropļo tirgus, novēršot efektīvus rezultātus un novirzot resursus no produktīvākas izmantošanas uz mazāk produktīvām. Līdzīgas bažas rada tie, kuri uzskata, ka ekonomiskais aprēķins ir pārāk neprecīzs, un mikroekonomiskie modeļi ir pārāk nereāli, lai vienmēr pareizi aprēķinātu tirgus nepilnību ietekmi. Citi norāda, ka valdības izdevumi subsīdijām nekad nav tik efektīvi, kā apgalvo valdības prognozes. Viņi apgalvo, ka subsīdiju piemērošanas izmaksas un neparedzētās sekas ir tā vērts.
Vēl viena problēma, kā norāda antagonisti, ir tā, ka subsidēšana palīdz korumpēt politisko procesu. Saskaņā ar politiskajām teorijām par regulējošo līdzekļu piesaisti un īres meklējumiem subsīdijas pastāv kā daļa no neveselīgas alianses starp lielo biznesu un valsti. Uzņēmumi bieži vēršas pie valdības, lai pasargātu sevi no konkurences. Uzņēmumi savukārt ziedo politiķiem vai sola viņiem ieguvumus pēc viņu politiskās karjeras.
Pat ja subsīdija tiek radīta ar labiem nodomiem un bez jebkādas sazvērestības vai sevis meklējumiem, tā palielina to cilvēku peļņu, kuri saņem labvēlīgu attieksmi, un tādējādi rada stimulu lobēt tās turpināšanu pat pēc vajadzības vai lietderības izbeigšanās. Tas potenciāli ļauj politiskajām un biznesa interesēm radīt savstarpēju labumu uz nodokļu maksātāju un / vai konkurējošu firmu vai nozaru rēķina.
Subsīdijas panākumu vērtēšana
Ir daži dažādi veidi, kā novērtēt valdības subsīdiju panākumus. Lielākā daļa ekonomistu uzskata subsīdiju par izgāšanos, ja tā neuzlabo kopējo ekonomiku. Politikas veidotāji tomēr joprojām var uzskatīt to par veiksmīgu, ja tas palīdz sasniegt citu mērķi. Lielākā daļa subsīdiju ir ilgtermiņa neveiksmes ekonomiskajā izpratnē, bet tās joprojām sasniedz kultūras vai politiskos mērķus.
Šo konkurējošo novērtējumu piemēru var redzēt Lielajā depresijā. Prezidenti Hūvers un Rūzvelts gan noteica zemāko cenu lauksaimniecības produktiem, gan maksāja zemniekiem par neražošanu. Viņu politikas mērķis bija apturēt pārtikas cenu krišanos un aizsargāt mazos lauksaimniekus. Šajā ziņā subsīdija bija veiksmīga. Bet ekonomiskais efekts bija diezgan atšķirīgs. Mākslīgi augstās pārtikas cenas pazemināja patērētāju dzīves līmeni un piespieda cilvēkus tērēt pārtikai vairāk, nekā būtu citādi. Tiem, kas atrodas ārpus lauksaimniecības nozares, absolūtā ekonomiskā izteiksmē bija sliktākā stāvoklī.
Dažreiz gan ekonomiskie, gan politiskie subsīdijas rezultāti norāda uz neveiksmi. 2012. un 2013. gadā Enerģētikas departaments (DOE) piešķīra vairāk nekā 60 miljardus ASV dolāru subsīdijas atjaunojamiem (no naftas nesaistītiem) enerģijas veidiem. DOE paredzēja, ka naftas cenas turpinās pieaugt, un atjaunojamie enerģijas avoti, sākot no sākuma, var palēnināt atkarību no naftas. Tomēr saņēmējuzņēmumiem neizdevās gūt peļņu, un naftas cenas 2014. gadā kritās.
Pragmatiskas politiskās ekonomikas kontekstā subsīdija ir veiksmīga no tās atbalstītāju viedokļa, ja tai izdodas nodot bagātību labuma guvējiem un dot savu ieguldījumu politisko atbalstītāju pārvēlēšanā. Spēcīgākie subsīdiju aizstāvji mēdz būt tie, kas no tām tieši vai netieši gūst labumu, un politiskais stimuls "nest mājās speķi", lai nodrošinātu atbalstu no īpašajām interesēm, ir spēcīgs politiķu un politikas veidotāju vilinājums.
Valdības subsīdiju ekonomika
20. gadsimta vidus amerikāņu biznesa un finanšu žurnālists Henrijs Hazlits bieži atzīmēja, ka sliktā ekonomika attiecas tikai uz redzamo efektu, savukārt labā ekonomika raugās gan uz redzēto, gan neredzēto.
Subsīdijas ir klasisks redzētā vai neredzētā piemērs. Subsīdijām ir alternatīvas izmaksas. Vēlreiz apsveriet lauksaimniecības subsīdiju depresijas laikmetā: tai bija ļoti redzama ietekme, un zemnieki redzēja peļņas pieaugumu un nolīgta vairāk darba ņēmēju. Neredzamās izmaksās ietilpa tas, kas būtu noticis ar visiem šiem dolāriem bez subsīdijas. Subsīdiju nauda bija jāapliek ar nodokli no individuālajiem ienākumiem, un patērētāji atkal cieta, saskaroties ar augstākām pārtikas cenām pārtikas preču veikalā.
