Kamēr daudzi amerikāņi cenšas ietaupīt, aizejot pensijā, un darbinieku pensiju programmas, gan valsts, gan privātās, saskaras ar daudzām neērtām realitātēm, Amerikas Savienoto Valstu kongresā ievēlētie pārstāvji un senatori joprojām saņem skaudīgus pensijas pabalstus uz mūžu. Pensijas samaksa par Kongresu parasti nav liels vēlēšanu gada jautājums, taču tā varētu kalpot kā pierādījums atvienošanai starp likumdevējiem un Amerikas galveno valsti.
Pārskats
Kongresa locekļa vidējā tīrā vērtība 2013. gadā pārsniedza 1 miljonu USD, kur tā saglabājās līdz 2018. gadam. Tas ir salīdzināms ar vidējo Amerikas mājsaimniecību vidējo tīro vērtību, kas ir mazāka par 60 000 USD. Kā ziņo Atsaucīgās politikas centrs, "vairāk nekā 18 amerikāņu mājsaimniecību kopējai bagātībai būtu jāpielīdzina vienas federālā likumdevēja mājsaimniecības vērtībai". Sākot ar 2019. gadu, mazāk nekā 10% ASV mājsaimniecību varētu tikt klasificētas kā miljonāri, salīdzinot ar vairāk nekā 50% Kongresa locekļu.
Kongresa locekļiem ir tiesības uz saviem unikālajiem pensiju plāniem saskaņā ar Federālo darbinieku pensionēšanās sistēmu (FERS), lai gan ir arī citi pensionēšanās pabalsti, sākot no sociālā nodrošinājuma un civildienesta pensionēšanās sistēmas (CSRS). Pašlaik kongresa locekļi ir ir tiesīgs saņemt pensiju atkarībā no locekļa vecuma pensijā, darba stāža un algas. Pensijas vērtība var sasniegt 80% no locekļa galīgās algas. Pašlaik Kongresa alga ir USD 174 000 gadā, kas ar 80% likmi ir pielīdzināma mūža pensijas pabalstam USD 139 200 apmērā. Visi pabalsti ir nodokļu maksātājiem- finansēts.
Turklāt Kongresa locekļiem ir tāds pats taupības plāns (TSP) kā visiem citiem federālajiem darbiniekiem, kas ir līdzīgs 401 (k). Vairāk nodokļu maksātāju līdzekļu tiek izmantoti, lai saskaņotu Kongresa iemaksas līdz 5% gadā, papildus papildu 1% atlaidēm neatkarīgi no tā, cik lielu ieguldījumu ieceļ kongresmenis vai kongresa sieviete, ja kaut kas notiek. Tā kā Kongresa locekļi nopelna daudz vairāk nekā vidusmēra amerikāņi pilsoņiem, viņu sākotnējie sociālā nodrošinājuma pabalsti ir vidēji USD 26 000 gadā, salīdzinot ar tikai USD 14 071 par vidējo pensionēto darba ņēmēju.
Tikai dažiem privātiem darbiniekiem ir iespēja veikt iemaksas darba devēja sponsorētā noteiktā pabalsta pensiju plānā. Lielākajai daļai ir iespēja veikt iemaksu 401 (k) vai 403 (b), savukārt citi var dot ieguldījumu darbinieku akciju īpašumtiesību plānā (ESOP) vai kādā citā pensionēšanās variantā. Vidējais pabalsts privātajām pensijām un ikgadējiem maksājumiem ir aptuveni 10 000 USD gadā. Tiem, kas saņēma sociālo nodrošinājumu un privāto pensiju, vidējie ienākumi bija no USD 30 000 līdz USD 35 000 gadā. Attiecībā uz citiem pensijas aktīviem 2013. gada Federālo rezervju pētījumos tika atklāts, ka vidējais pensijas konta atlikums bija 59 000 USD un vidējais atlikums bija USD 201 300.
Kā ieguvumi laika gaitā ir mainījušies
Dalība noteikto pabalstu pensiju plānos sasniedza augstāko līmeni privātajā sektorā 1985. gadā, kad tajā piedalījās aptuveni 40% no ASV strādājošajiem. Vairāk nekā 80% amerikāņu darbinieku, kuri strādāja lielos uzņēmumos privātajā sektorā, veica ieguldījumu pensiju plānā. Saskaņā ar ASV Darba statistikas biroju šī likme līdz 2011. gadam nokritās zem 20%. Laikā no 2001. līdz 2004. gadam gandrīz viena piektdaļa Fortune 1000 slēdza vai vismaz iesaldēja noteikto pabalstu pensionēšanās plānus.
2017. gadā noteikto iemaksu plāni ir kļuvuši pamanāmāki - 48% privātā sektora uzņēmumu tos piedāvā, salīdzinot ar 8% - noteiktu pabalstu plānus. Privātajā sektorā 70% darbinieku ziņo par piekļuvi pensijas pabalstiem un 54% norāda, ka viņi piedalās..
Aizvien biežāk amerikāņu darba ņēmēji pensionēšanās laikā ir spiesti paļauties uz 401 (k) plāniem, individuāliem pensiju kontiem (IRA) un sociālo apdrošināšanu. Starp tiem tikai sociālā apdrošināšana nodrošina garantētu minimālo pensijas izmaksu, un pat šie pabalsti šķiet neskaidri, ņemot vērā milzīgās nefondētās nākotnes saistības, ar kurām saskaras ASV valdība.
Kongress ne vienmēr saņēma zeltītu pensiju. Pirms 1942. gada Kongresa locekļi nesaņēma nodokļu maksātāju finansētu pensijas plānu, un lielākā daļa laika lielāko daļu laika pavadīja prom no Vašingtonas DC. Tomēr šī agrīnā sistēma tika ātri nodota metāllūžņos pēc sabiedrības sašutuma. pēc Otrā pasaules kara un 80. gados to beidzot aizstāja ar FERS. Pašreizējā Kongresa pensiju sistēma nav daudz mainījusies kopš 2003. gada, pēc kuras visi ienākošie pirmkursnieku pārstāvji un senatori vairs nespēja samazināt FERS.
Kopš Lielās recesijas Kongress nav balsojis par pensijas pabalstu palielināšanu. Tomēr, ņemot vērā cīņas, ar kurām saskaras lielākā daļa individuālo pensiju plānu un korporatīvo pensiju programmu, Kongresa pensionēšanās pakete palielinājās salīdzinājumā ar vidējo Amerikas pensiju plānu.
Finanšu krīzes laikā un pēc tās
Diemžēl savulaik daudzsološais 401 (k) laikmets neizpildīja solīto pēc tam, kad 2000. – 2001. Un 2007. – 2009. Līdz 2011. gadam vidējais pensijas konta atlikums palielinājās par 7%. Šie ieguvumi bija acīmredzami koncentrēti starp turīgākajiem amerikāņiem; Apmēram 45% darba ņēmēju piedzīvoja pensionēšanās aktīvu vērtības kritumu laikā no 2009. līdz 2011. gadam, neskatoties uz to, ka S&P 500 šajā periodā pieauga par aptuveni 54%.
Tas sakrīt ar dalības procentiem noteikto iemaksu pensijas plānos. Gandrīz deviņas no 10 ģimenēm 20% ienākumu gūšanas dalībnieku veic pensijas uzkrājumu kontos. Apakšējiem 20% šī attiecība nokrītas zemāk par vienu no 10.
Protams, katram Kongresa loceklim ir vairāki pensijas plāni, un akciju tirgus lejupslīde negatīvi neietekmē viņu noteiktos ieguvumus. Kongresam ir arī unikāla pozīcija noteikt savus ieguvumus, neraizējoties par peļņas gūšanu - privātam uzņēmumam var nākties iesaldēt savu pensiju plānu vai veikt izpirkšanu, ja tam rodas bilances problēmas, bet Kongresam ir jāpiemēro tikai atbilstoši nodokļu dolāri.
Pat valsts un pašvaldību pensijas bieži ierobežo līdzsvaroti budžeta grozījumi vai vietējo nodokļu maksātāju iecietība. FERS federālajiem darbiniekiem tas ir savādāk, jo Amerikas Savienoto Valstu valdība var uzburt un pārdot jaunas obligācijas Federālajai rezervei, kad vien tai nepieciešama skaidras naudas infūzija. Šāda gada deficīta monetizācijas forma faktiski kalpo kā nodoklis, izmantojot inflāciju, lai gan vēlētāji reti to veido. Galu galā viņu nominālais nodokļu slogs nepalielinās.
Kopš 2008. gada ir bijuši vairāki priekšlikumi, jo īpaši no dažiem Senāta republikāņiem, lai samazinātu lielākas pensiju iemaksas un mainītu federālo darbinieku veselības aprūpes pabalstus. 2015. gadā, pamatojoties uz Nacionālās fiskālās atbildības un reformu komisijas ieteikumiem, Senāta budžeta komiteja Priekšsēdētājs Maiks Enzi (R-WY) ierosināja samazinājumu par USD 170 miljardiem 10 gadu laikā kā daļu no lielāka deficīta samazināšanas plāna. Šis plāns un sekojošie pasākumi guva nelielu atbalstu.
