Kas ir taupība?
Ekonomikā taupība tiek definēta kā ekonomikas politikas kopums, ko valdība īsteno, lai kontrolētu valsts sektora parādu.
Taupības pasākumi ir valdības reakcija, kuras valsts parāds ir tik liels, ka par reālu iespēju kļūst saistību neizpildes risks vai nespēja apmaksāt nepieciešamos maksājumus par savām parāda saistībām. Noklusējuma risks var ātri izkļūt no kontroles; tā kā indivīds, uzņēmums vai valsts arvien vairāk iekļūst parādos, aizdevēji iekasēs augstāku atdeves likmi par nākotnes aizdevumiem, apgrūtinot aizņēmēja kapitālu.
Taupība
Kā darbojas taupība
Taupība notiek tikai tad, kad samazinās starpība starp valdības ieņēmumiem un valdības izdevumiem. Valdības izdevumu samazināšana nenozīmē tikai taupības pasākumus.
Plaši runājot, ir trīs galvenie taupības pasākumu veidi. Pirmais ir vērsts uz ieņēmumu gūšanu (lielākiem nodokļiem), un tas bieži pat atbalsta lielākus valdības tēriņus. Mērķis ir stimulēt izaugsmi, tērējot un gūstot labumus, izmantojot nodokļus. Citu veidu dažreiz sauc par Angelas Merkeles modeli - pēc Vācijas kanclera - un tas koncentrējas uz nodokļu paaugstināšanu, vienlaikus samazinot nebūtiskas valdības funkcijas. Pēdējais, kam raksturīgi zemāki nodokļi un zemāki valdības izdevumi, ir vēlamā brīvā tirgus aizstāvju metode.
Globālā ekonomikas lejupslīde, kas sākās 2008. gadā, daudzām valdībām lika samazināt nodokļu ieņēmumus un atklāja to, ko daži uzskatīja par neilgtspējīgu tēriņu līmeni. Vairākas Eiropas valstis, ieskaitot Apvienoto Karalisti, Grieķiju un Spāniju, ir izmantojušas taupības pasākumus, lai mazinātu budžeta problēmas. Taupība kļuva gandrīz obligāta globālās lejupslīdes laikā Eiropā, kad eirozonas locekļiem nav iespējas novērst pieaugošos parādus, drukājot savu valūtu.
Tādējādi, palielinoties saistību neizpildes riskam, kreditori izdarīja spiedienu uz dažām Eiropas valstīm agresīvi rīkoties ar izdevumiem.
Taustiņu izņemšana
- Taupība tiek definēta kā ekonomiskās politikas kopums, ko valdība īsteno, lai kontrolētu valsts sektora parādu. Plašāk runājot, ir trīs primāri taupības pasākumu veidi: ieņēmumu veidošana (lielāki nodokļi), lai finansētu izdevumus, nodokļu palielināšana, vienlaikus samazinot nebūtiskas valdības funkcijas, un zemāka nodokļi un zemāki valdības izdevumi. Taupība ir pretrunīga, un valstu veiktie taupības pasākumi var būt daudz kaitīgāki nekā tad, ja tie nebūtu izmantoti.
Nodokļi un taupība
Ekonomisti valda zināmas domstarpības par nodokļu politikas ietekmi uz valdības budžetu. Bijušais Ronalda Reigana padomnieks Artūrs Lafers slaveni apgalvoja, ka stratēģiski nodokļu samazināšana veicinās ekonomisko aktivitāti, paradoksālā veidā novedot pie lielākiem ieņēmumiem.
Tomēr lielākā daļa ekonomistu un politikas analītiķu ir vienisprātis, ka nodokļu paaugstināšana palielinās ieņēmumus. Tāda bija taktika, kuru izvēlējās daudzas Eiropas valstis. Piemēram, Grieķija 2010. gadā palielināja pievienotās vērtības nodokļa (PVN) likmes līdz 23% un ieviesa papildu 10% tarifu importētajām automašīnām. Ienākuma nodokļa likmes palielinājās pēc ienākumu līmeņa, un īpašumam tika uzlikti vairāki jauni nodokļi.
Valdības tēriņi un taupība
Pretējs taupības pasākums ir valdības izdevumu samazināšana. Lielākā daļa to uzskata par efektīvāku deficīta samazināšanas līdzekli. Jauni nodokļi nozīmē jaunus ieņēmumus politiķiem, kuri tiecas tos tērēt vēlētājiem.
Izdevumi notiek dažādos veidos: dotācijas, subsīdijas, bagātības pārdale, tiesību programmas, maksājumi par valdības pakalpojumiem, valsts aizsardzības nodrošināšana, pabalsti valdības darbiniekiem un ārvalstu palīdzība. Jebkurš izdevumu samazinājums ir de facto taupības pasākums.
Vienkāršākajā taupības programmā, ko parasti ievieš tiesību akti, var ietvert vienu vai vairākus no šiem taupības pasākumiem:
- Valdības atalgojuma un pabalstu samazināšana vai iesaldēšana bez paaugstināšanasApvienot valdības algošanu un valdības darbinieku atlaišanuAr valdības pakalpojumu samazināšanu vai atcelšanu uz laiku vai uz laiku valdības pensiju samazināšana un pensiju reforma Var samazināties jaunizdoto valdības vērtspapīru interese, veicot šos ieguldījumus mazāk pievilcīgs investoriem, bet samazina valdības interešu saistības.Samazina iepriekš plānotās valdības izdevumu programmas, piemēram, infrastruktūras būvniecību un remontu, veselības aprūpi un veterānu pabalstusNodokļu pieaugums, ieskaitot ienākumus, korporatīvos, īpašuma, pārdošanas un kapitāla pieauguma nodokļusFederālās rezerves var samazināt vai palielināt naudas piedāvājumu un procentu likmes, kā to nosaka apstākļi, lai atrisinātu krīzi. Kritisko preču noteikšana, ceļojumu ierobežojumi, cenu iesaldēšana un cita veida ekonomiskā kontrole (īpaši kara laikā)
Taupības pasākumu piemēri
Varbūt visveiksmīgākais taupības modelis, vismaz reaģējot uz lejupslīdi, radās Amerikas Savienotajās Valstīs no 1920. līdz 1921. gadam. Bezdarba līmenis ASV ekonomikā pieauga no 4% līdz gandrīz 12%. Reālais nacionālais kopprodukts (NKP) samazinājās gandrīz par 20% - vairāk nekā vienu gadu Lielās depresijas vai Lielās lejupslīdes laikā.
Prezidents Vorens G. Hardings atbildēja, samazinot federālo budžetu par gandrīz 50%. Nodokļu likmes tika samazinātas visām ienākumu grupām, un parāds samazinājās par vairāk nekā 30%. 1920. gada runā Hardings paziņoja, ka viņa administrācija "centīsies panākt saprātīgu un drosmīgu deflāciju, streikos par valdības aizņemšanos… un ar katru enerģiju un aprīkojumu uzbruks augstām valdības izmaksām".
Taupības riski
Kaut arī taupības pasākumu mērķis ir samazināt valdības parādu, to efektivitāte joprojām ir asu diskusiju jautājums. Atbalstītāji apgalvo, ka lielais deficīts var nosmakt plašāko ekonomiku, tādējādi ierobežojot nodokļu ieņēmumus. Tomēr oponenti uzskata, ka valdības programmas ir vienīgais veids, kā recesijas laikā kompensēt samazinātu personīgo patēriņu. Viņi norāda, ka spēcīgie publiskā sektora izdevumi samazina bezdarbu un tādējādi palielina ienākuma nodokļa maksātāju skaitu.
Tādi ekonomisti kā Džons Mainards Keinss, britu domātājs, kurš izveidoja Keinsa ekonomikas skolu, uzskata, ka recesijas laikā valdībām ir jāpalielina izdevumi, lai aizstātu krītošo privāto pieprasījumu. Loģika ir tāda, ka gadījumā, ja valdība neatbalstīs un stabilizēs pieprasījumu, bezdarbs turpinās pieaugt un ekonomikas lejupslīde tiks pagarināta
Taupība ir pretrunīga dažām ekonomiskās domas skolām, kas ir bijušas ievērojamas kopš Lielās depresijas. Ekonomikas lejupslīdes laikā privāto ienākumu samazināšanās samazina nodokļu ieņēmumu summu, ko rada valdība. Tāpat ekonomiskās uzplaukuma laikā valdības kases tiek piepildītas ar nodokļu ieņēmumiem. Ironija ir tāda, ka valsts izdevumi, piemēram, bezdarbnieka pabalsti, ir nepieciešami vairāk lejupslīdes laikā, nevis uzplaukuma laikā.
Keinsa ekonomikas ierobežojumi
Valstīm, kas pieder monetārajai savienībai, piemēram, Eiropas Savienībai, nav tik daudz autonomijas vai elastības, kad ekonomikas lejupslīdes laikā tiek veicināta ekonomikas izaugsme. Autonomas valstis var izmantot savas centrālās bankas, lai mākslīgi pazeminātu procentu likmes vai palielinātu naudas piedāvājumu, mēģinot privāto tirgu mudināt tērēt vai ieguldīt līdzekļus no lejupslīdes.
Piemēram, Amerikas Savienoto Valstu federālās rezerves kopš 2009. gada novembra ir iesaistījušās dramatiskā kvantitatīvās samazināšanas programmā. Tādām valstīm kā Spānija, Īrija un Grieķija nebija vienādas finansiālās elastības, ņemot vērā to apņemšanos ieviest euro, kaut arī Eiropas Centrālā banka Banka (ECB) arī ieviesa kvantitatīvu mīkstināšanu, kaut arī vēlāk nekā ASV
Grieķijas taupības pasākumi
Galvenokārt ar taupības pasākumiem nav izdevies uzlabot finanšu stāvokli Grieķijā, jo šī valsts cieš no kopējā pieprasījuma trūkuma. Ir neizbēgami, ka kopējais pieprasījums samazinās, taupot taupību. Strukturāli Grieķija ir mazo uzņēmumu, nevis lielu korporāciju valsts, tāpēc tā mazāk gūst labumu no taupības principiem, piemēram, zemākām procentu likmēm. Šie mazie uzņēmumi negūst labumu no novājinātas valūtas, jo tie nespēj kļūt par eksportētājiem.
Lai gan lielākā pasaules daĜa sekoja finanšu krīzei 2008. gadā ar vāju izaugsmi un aktīvu cenu pieaugumu, Grieķija ir piedzīvojusi savu depresiju. Grieķijas iekšzemes kopprodukts (IKP) 2010. gadā bija 299, 36 miljardi USD. Saskaņā ar ANO datiem 2014. gadā tās IKP bija 235, 57 miljardi dolāru. Tas ir satriecošs iznīcinājums valsts ekonomiskajā liktenī, līdzīgi kā Amerikas Savienoto Valstu lielā depresija 30. gados.
Grieķijas problēmas sākās pēc Lielās recesijas, kad valsts tērēja pārāk daudz naudas, salīdzinot ar nodokļu iekasēšanu. Tā kā valsts finanses bija nekontrolētas un valsts parāda procentu likmes eksplodēja augstāk, valsts bija spiesta meklēt galvojumus vai samaksāt parādu. Neizpilde radīja pilnīgas finanšu krīzes risku ar pilnīgu banku sistēmas sabrukumu. Tas, visticamāk, arī novedīs pie izstāšanās no eiro un Eiropas Savienības.
Taupības ieviešana
Apmaiņā pret glābšanu ES un Eiropas Centrālā banka (ECB) uzsāka taupības programmu, kuras mērķis bija kontrolēt Grieķijas finanses. Programma samazināja valsts tēriņus un palielināja nodokļus, bieži uz Grieķijas sabiedrisko darbinieku rēķina, un bija ļoti nepopulāra. Grieķijas deficīts ir dramatiski samazinājies, bet valsts taupības programma ir bijusi katastrofa ekonomikas atveseļošanas ziņā.
Taupības programma sarežģīja Grieķijas problēmu par kopējā pieprasījuma trūkumu. Izdevumu samazināšana izraisīja vēl zemāku kopējo pieprasījumu, kas Grieķijas ilgtermiņa ekonomisko attīstību padarīja vēl sausāku, izraisot augstākas procentu likmes. Pareizais līdzeklis ietvertu īstermiņa stimulu apvienojumu, lai palielinātu kopējo pieprasījumu, ar Grieķijas valsts sektora un nodokļu iekasēšanas departamentu ilgtermiņa reformām.
Strukturālie jautājumi
Lielākais taupības ieguvums ir zemākas procentu likmes. Patiešām, Grieķijas parāda procentu likmes samazinājās pēc tās pirmās palīdzības. Tomēr ieguvumi aprobežojās ar to, ka valdība samazināja procentu likmju izdevumus. Privātais sektors nespēja gūt labumu. Zemāko likmju lielākie ieguvēji ir lielās korporācijas. Sākotnēji patērētāji gūst labumu no zemākām likmēm, taču, neraugoties uz zemākajām likmēm, ilgtspējīgas ekonomiskās izaugsmes trūkums aizņēmumus turpināja mazināt.
Otrais Grieķijas strukturālais jautājums ir nozīmīgas eksporta nozares trūkums. Parasti vājāks katalizators ir stimuls valsts eksporta nozarei. Tomēr Grieķija ir ekonomika, ko veido mazi uzņēmumi ar mazāk nekā 100 darbiniekiem. Šāda veida uzņēmumi nav aprīkoti, lai apgrieztos un sāktu eksportēt. Atšķirībā no valstīm, kas atrodas līdzīgās situācijās ar lielām korporācijām un eksportētājiem, piemēram, Portugāli, Īriju vai Spāniju, kurām ir izdevies atgūties, Grieķija 2015. gada ceturtajā ceturksnī atkal piedzīvoja lejupslīdi.
