Satura rādītājs
- Šodienas sociālās drošības sistēma
- Kā varētu darboties privatizācija
- Izaicinājumi pārejai
Pašreizējā Amerikas Savienoto Valstu sociālā nodrošinājuma sistēma darbojas saskaņā ar pay-as-you-go sistēmu, kuru pārvalda federālā valdība. Sociālās apdrošināšanas nodokļi, ko maksā šodienas darba ņēmēji, nonāk vispārējā fondā un tiek nekavējoties izmantoti, lai samaksātu pašreizējiem prasītājiem (kopā ar nopelnītajiem ienākumiem no obligācijām divos federālajos ieguldījumu fondos, kas atbalsta sociālās drošības programmu). Privatizējot tiktu novērsts atalgojuma process. Tā vietā katra nodokļu maksātāja iemaksas tiktu ieguldītas atsevišķā kontā viņu aiziešanai pensijā, un tā vērtība svārstītos ar viņu ieguldījumu vērtību tirgū.
Privatizācijas atbalstītāji apgalvo, ka pašreizējā sistēma rada nepietiekamu atdevi un savā ziņā darbojas kā Ponzi shēma. Viņi apgalvo, ka privāta sistēma paaugstinātu dalībnieku dzīves līmeni.
Tie, kas iebilst pret privatizāciju, uzskata, ka tas radītu nevēlamu ieguldījumu risku un būtu pārāk grūti pāriet no vecās sistēmas uz jaunu. Privatizācijas kritiķi apgalvo, ka šādi rīkojoties tiek apdraudēts pats sociālās drošības tīkla princips un garantija, ka tas nodrošina vecāka gadagājuma pilsoņus.
Taustiņu izņemšana
- Privatizācija aizstās pašreizējās sociālās apdrošināšanas sistēmu ar privāti pārvaldītu sistēmu, kurā katram nodokļu maksātājam ir atsevišķs konts. Tie, kas atbalsta privatizāciju, uzskata, ka šī pieeja radītu augstāku uzkrājumu līmeni, labāku atdevi un augstāku dzīves līmeni pensionāriem. Viņi iebilst, ka nodokļu maksātāji saskarsies ar investīciju risku un pašreizējās sistēmas aizstāšana būtu pārāk apgrūtinoša.
Šodienas sociālās drošības sistēma
Sociālā drošība arvien vairāk tiek pakļauta rūpīgai maksātnespējas dēļ. Pārāk daudz pensionāru dzīvo pārāk ilgi, un pašreizējie darba ņēmēji nemaksā pietiekami daudz, lai programma darbotos.
2019. gada sociālās drošības pilnvarnieku ziņojums liecina, ka pensiju, apgādnieka zaudējuma un invaliditātes fondi beigsies 2035. gadā un, pateicoties valsts demogrāfijai, būs jāveic labojumi, ja šie līdzekļi paliks maksātspējīgi.
Kad 30. gadsimta 30. gados Kongress īstenoja sociālā nodrošinājuma programmu, vidējais dzīves ilgums ASV bija 58 vīriešiem un 62 sievietēm. Tikai 54% vīriešu, kas sasnieguši 21 gadu vecumu, dzīvos līdz 65 gadu vecumam, kad būs iespējams iekasēt sociālās apdrošināšanas pabalstus, liecina Sociālā nodrošinājuma administrācijas (SSA) dati.
1930. gadā bija tikai 6, 7 miljoni amerikāņu, kuru vecums bija 65 gadi vai vairāk.
Saskaņā ar SSA šodien ir apmēram 53 miljoni pensionāru, viņu apgādājamo un mirušo darbinieku apgādnieka zaudējuma, kuri iekasē sociālās apdrošināšanas pabalstus. Vidējais atlikušais dzīves ilgums vīriešiem, kuri sasnieguši 65 gadu vecumu, ir gandrīz 19 gadi; Sievietēm, kuras sasniegušas 65 gadu vecumu, tas ir 21½.
79 miljoni
SSA projektu amerikāņu skaits līdz 2035. gadam būs 65 gadi un vecāki.
Turklāt sociālā nodrošinājuma pabalsta vērtību ir smagi skārusi inflācija. Pat veicot patēriņa cenu indeksa (PCI) pielāgojumus to priekšrocībām, amerikāņu seniori laikposmā no 2000. līdz 2019. gadam zaudēja 33% no savas pirktspējas.
Turklāt algu pieaugums gadu desmitiem ir bijis lēns, un lēns algu pieaugums nodrošinās zemāku sociālās apdrošināšanas iemaksu atdevi nākamajām pensionāru paaudzēm.
Kā varētu darboties privatizācija
Privatizācija ir valstij piederoša biznesa, darbības vai īpašuma nodošana nevalstiskai partijai.
Interese par privatizācijas plāniem ir saistīta ar finanšu problēmām, ar kurām saskaras valsts pensiju sistēmas visā pasaulē.
Piemēram, Čīle ar nelieliem panākumiem 1981. gadā privatizēja neveiksmīgu valsts sistēmu. Tomēr čīliešu uzticēšanās savai pensiju sistēmai strauji kritās pēc 2008. gada finanšu krīzes, kad daži no riskantākajiem fondiem samazinājās par 40%. Pašlaik Čīlē pensijas nav pietiekami lielas ievērojamam procentam iedzīvotāju, pateicoties nepietiekamajām iemaksām, pieaugošajam dzīves ilgumam un 10 gadu zemākam ienākumam no ieguldījumiem.
Lai privatizētu ASV sociālā nodrošinājuma sistēmu, darba ņēmēju algas iemaksas, kas, iespējams, joprojām būs obligāti 12, 4%, būtu jāieskaita privātajās ieguldījumu sabiedrībās vai publiskā un privātā sektora pārvaldības fondos.
Darba ņēmējiem varētu būt iespēja palielināt iemaksas, lai agrāk aizietu pensijā, vai arī palielināt izmaksas, aizejot pensijā. Aizstāvji saka, ka aktīvu uzkrāšana izbeigšanas kontos izraisītu lielu uzkrājumu līmeņa pieaugumu ar ņirbošu efektu, kas veicinātu ienākumu pieaugumu, padarot vieglāku atļauties liela pensionāru skaita nastu.
Saskaņā ar pašreizējo sistēmu sociālās apdrošināšanas fondi tiek ieguldīti zema riska valdības obligācijās.
Pensijas laikā darbinieki varētu izvēlēties no vairākām dažādām privātajā sektorā pieejamajām izmaksu iespējām, piemēram, mūža rentes vai dzīvības maksājumiem.
Izaicinājumi pārejai
Viens izaicinājums, kas stātos pretī jebkuram privatizācijas plānam, ir pārejas periods no pašreizējā pay-as-you-go plāna.
Valdībai būtu jāsedz pabalsti darbiniekiem, kuri veica iemaksas sociālajā apdrošināšanā un jau ir pensijā vai drīz aiziet pensijā. Politikas veidotājiem būtu jāatrod nauda, lai samaksātu šiem pensionāriem, vienlaikus ļaujot gados jaunākiem darba ņēmējiem pietiekami daudz līdzekļu ievietot jaunos privātajos pensionēšanās kontos.
Būtu nepieciešami arī daži pasākumi, kas samazinātu pabalstus vai palielinātu pašreizējo darba ņēmēju iemaksas, kā arī federālie aizņēmumi.
Amerikāņiem būtu jābūt gataviem pieņemt mazāku pabalstu un / vai lielāku iemaksu upuri apmaiņā pret viņu pensijas kontu piederību un pārraudzību.
