Kas ir Smoot-Hawley tarifu likums?
1930. gada Smoot-Hawley tarifu likums paaugstināja ASV ievedmuitas nodokļus ar mērķi aizsargāt amerikāņu zemniekus un citas nozares no ārvalstu konkurences. Akts tagad tiek plaši vainots par Lielās depresijas smaguma pasliktināšanos ASV un visā pasaulē.
Formāli to sauc par 1930. gada Amerikas Savienoto Valstu tarifu likumu, likumu parasti sauc par Smoot-Hawley tarifu vai Hawley-Smoot tarifu. To sponsorēja sirmgalvis Rīds Ovens Smits (R-Jūta) un rep. Willis Chatman Hawley (R-Ore.).
Izpratne par Smoot-Hawley tarifu likumu
1960. gada jūnijā pieņemtais Smoot-Hawley tarifu likums aptuveni 20% pievienoja Amerikas Savienoto Valstu jau tā augstajiem ievedmuitas nodokļiem ārvalstu lauksaimniecības produktiem un rūpniecības precēm. Likums, kas pieņemts 1922. gadā, Forneja-Makumbera likums, bija paaugstinājis vidējo ārvalstu preču importa nodokli līdz aptuveni 40%.
Taustiņu izņemšana
- Smoot-Hawley Act palielināja tarifus ārvalstu importam uz ASV par aptuveni 20%. Vismaz 25 valstis atbildēja, palielinot savus tarifus Amerikas precēm. Globālā tirdzniecība strauji kritās, veicinot Lielās depresijas nelabvēlīgās sekas.
Sākotnēji Smoot-Hawley tiesību akti bija vērsti uz to, lai palielinātu aizsardzību ASV lauksaimniekiem, kuri cīnās par lauksaimniecības produktu importu no aizjūras valstīm, īpaši no Eiropas. Drīz citu Amerikas rūpniecības nozaru lobisti sāka pieprasīt līdzīgu aizsardzību saviem izstrādājumiem.
'29. Gada lielās avārijas sekas
Pirmie centieni nodot likumprojektu neizdevās, un 1929. gada sākumā to izteicās mēreni senāta republikāņi. Tomēr līdz ar 1929. gada akciju tirgus sabrukumu protekcionistu un izolacionistu noskaņojums pieauga. Likumprojekts Senātā tika pieņemts ar nelielu rezervi no 44 līdz 42, un tas virzījās cauri Pārstāvju palātai ar 222 balsīm pret 153.
Prezidents Herberts Hūvers likumu parakstīja likumā 1930. gada 17. jūnijā, neskatoties uz plašo iebildumu, kas ietvēra vairāk nekā 1000 ekonomistu parakstītu petīciju, mudinot viņu to uzlikt veto.
Oficiālā ASV Senāta vietne sauc Smoot-Hawley "par vienu no katastrofālākajām darbībām Kongresa vēsturē".
Hūvers optimistiski atzīmēja, ka viņam saskaņā ar likumu ir tiesības paaugstināt vai samazināt īpašos tarifus pat par 50%, ļaujot viņam "paātrināt tūlītēju un efektīvu rīcību, ja rodas sūdzības".
Globāla reakcija
Sūdzības gandrīz nekavējoties parādījās. Tarifu pieaugums Smoot-Hawley sasprindzina to valstu ekonomiku, kuras jau cieš no Lielās depresijas, un atjaunošanas izmaksas pēc Pirmā pasaules kara.
Viena no ievērojamām tirdzniecības karu zaudētājām bija Vācija, kura jau tagad centās atmaksāt kara kompensācijas ASV un citām valstīm, kuras bija uzvarējušas no kara.
Kā atzīmēja Nobela prēmijas laureāts MIT ekonomists Pols A. Samuelsons savā plaši izmantotajā mācību grāmatā “ Ekonomika” , “Kinologi bija sajūsmā par kādas valsts skatījumu, cenšoties iekasēt parādus no ārzemēm un vienlaikus izslēdzot importa preces, kurām vien varēja būt veica samaksu par šiem parādiem."
66%
Starptautiskās tirdzniecības apjoms visā pasaulē samazinājās no 1929. līdz 1934. gadam, daļēji pateicoties 1930. gada Smoot-Hawley tarifu likumam.
Drīz 25 valstis bija izdarījušas atriebību, palielinot savus tarifus. Tā rezultātā starptautiskā tirdzniecība krasi samazinājās, izraisot pasaules mēroga kritumu par 66% no 1929. līdz 1934. gadam. Gan ASV eksports, gan imports ievērojami samazinājās.
Virziena maiņa
1932. gada vēlēšanās prezidentu Hūveru pieveica Franklins D. Rūzvelts, un gan Smoot, gan Hawley zaudēja vietas Kongresā. Stājoties amatā, prezidents Rūzvelts sāka strādāt pie tarifu samazināšanas.
Kongress 1934. gadā pieņēma Savstarpējas tirdzniecības līgumu likumu. Ar šo likumu tarifu politikas pilnvaras tika nodotas Baltajam namam, pilnvarojot prezidentu vest sarunas ar ārvalstu valstu vadītājiem par zemākiem tarifiem abos galos.
Turpmākajās desmitgadēs Amerikas Savienotās Valstis pastāvīgi veicināja starptautisko tirdzniecību, uzņemoties vadošo lomu Vispārējā vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT), Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības nolīgumā (NAFTA) un Pasaules Tirdzniecības organizācijā (PTO).
Līdz šai dienai ekonomisti atšķiras par to, cik lielā mērā Smot-Hawley likums pasliktināja Lielo depresiju. Daži saka, ka tā ietekme bija minimāla, jo starptautiskā tirdzniecība toreiz bija salīdzinoši neliela ASV ekonomikas daļa.
Bet šķiet, ka neviens nedomā, ka tā bija laba ideja. Oficiālā ASV Senāta vietne atsaucas uz Smoot-Hawley kā "vienu no katastrofālākajām darbībām Kongresa vēsturē".
