Kas ir jēlnaftas konts (ECA)
Jēlnaftas konts (ECA) ir Nigērijas valdības konta nosaukums, kas tika izveidots, lai ietaupītu ieņēmumus - pārsniedzot budžeta etaloncenu -, kas iegūti no naftas pārdošanas. 2004. gadā izveidotās ERP galvenais mērķis bija aizsargāt Nigērijas plānotos budžetus pret iztrūkumiem, ko rada jēlnaftas cenu nepastāvība. Atdalot valdības izdevumus no ieņēmumiem no naftas, jēlnaftas konta mērķis bija izolēt Nigērijas ekonomiku no ārējiem ekonomiskajiem satricinājumiem. Tā centās aizsargāt valsts izdevumus no tā, ka tie tiek ņemti vērā starptautiskā naftas tirgus uzplaukuma un uzplaukuma ciklā.
Liekā jēlnaftas konta (ECA) sadalīšana
Neapstrādātais konts kopš gandrīz tā darbības sākuma ir pieaudzis gandrīz četras reizes - no 5, 1 miljarda USD 2005. gadā līdz vairāk nekā 20 miljardiem USD 2008. gada novembrī, kas tajā laikā veidoja vairāk nekā vienu trešdaļu no Nigērijas ārējām rezervēm. Līdz 2010. gada jūnijam konts bija samazinājies līdz mazāk nekā 4 miljardiem dolāru, pamatojoties uz budžeta deficītu visos Nigērijas valdības līmeņos, straujo naftas cenu kritumu un lielo recesiju 2008. – 2009. Gadā. Un 2018. gada aprīlī ECA bilance bija tikai 1, 8 miljardi USD.
ECA nelīdzenais reljefs
Jebkuras valsts konta vērtības samazināšanās pati par sevi nav ievērojama. Šajā sakarā satraucošais neapstrādātā konta konts ir tas, ka trūkst ierakstu par naudas ieplūšanu / izņemšanu - parasto fonda operāciju izsekošanu. Gadu gaitā ierēdņi ir pauduši bažas, jo šķiet, ka Revīzijas palātas atlikumi mainīsies pēc vēlēšanās, ja nav atbilstošu pierādījumu par atsaukšanu vai šādu atsaukumu apstiprināšanu. Neapstrādātajā kontā neesot noteikumu, kas regulētu noguldījumus, izņemšanu no apgrozības un ieguldījumiem, tāpēc Dabas resursu pārvaldības institūts 2017. gada ziņojumā Nigēriju klasificēja kā visvājāk pārvaldīto fondu starp 33 resursiem bagātajām valstīm. Neapstrādātu kontu pārsniegšanas kontu pašreizējā formā vienmēr var uzskatīt par aizdomām, ņemot vērā tā juridiskā atbalsta, atbilstošas struktūras un veiktas izņemšanas trūkumu.
Pretrunu mantojums
Neatkarīgi no tā, ka konfliktē svešinieks, neapstrādātais konts Excess kopš tā darbības sākuma ir cietis dziļu neuzticēšanos valsts grāmatvedības sistēmas dēļ, kas tika uztverta kā nikni korumpēta, necaurspīdīga un pakļauta patvaļai un ļaunprātīgai izmantošanai. Gadu gaitā ERP ir konsekventi izteicis apgalvojumus par nepareizu vadību, kā arī aizsprostu tiesas procesu, kas ir apstrīdējuši tās konstitucionalitāti un likumību. Turklāt jēlnaftas konts ir apsūdzēts par to, ka tas darbojas kā plaukstošs fonds valdības vadītājiem, kas strādā ar augsti slīdošu kapitālu, lai nolaupītu, kad viņi bija salauzti, saslimuši vai viņiem bija vajadzīgas nepiespiestas brīvdienas.
Jauns suverēns bagātības fonds, kas aizstās ECA
Nigērijas Nacionālā ekonomikas padome 2011. gadā apstiprināja plānu aizstāt jēlnaftas kontu ar nacionālo valsts ieguldījumu fondu (SWF), galvenokārt, lai atvieglotu strīdus par ECA likumību. Šis SWF sastāv no trim apakšfondiem ar skaidri noteiktiem mērķiem: 1) Stabilizācijas fonds - lai atbalstītu budžetu ekonomiskās spriedzes apstākļos, tostarp lai nodrošinātu risku pret nepastāvīgām jēlnaftas cenām; 2) Nākotnes paaudžu fonds - lai ietaupītu nigēriešu nākamajām paaudzēm; 3) Nigērijas infrastruktūras fonds - ieguldījumiem vietējā infrastruktūrā.
Būtībā SWF mērķi ir tādi paši kā sākotnējā pārsniegtā jēlnaftas konta mērķiem. Galvenā atšķirība ir tā, ka valsts ieguldījumu fonds ir izveidots tā, lai nodrošinātu lielāku produktivitāti un pārredzamību; un vismaz tas tika noteikts ar likumu, tāpēc atšķirībā no neapstrādātā konta pārskata tas neuzņemas iespējamās nelikumības nastu.
Prognoze par jēlnaftas konta pārsniegumu?
Līdz šim valsts ieguldījumu fonds ir devis labus rezultātus. Un - tā kā Nigērijai šķiet lieki vienlaikus pārvaldīt abus kontus - ar valsts ieguldījumu fonda juridisko atbalstu, organizēto struktūru un plašāku darbības jomu, neapstrādāto atlikumu kontu var ērti iekļaut SWF. Kāpēc tas tā nav noticis? Tāpat kā attiecībā uz visu pārējo neapstrādātā konta kontu, vienkāršas atbildes nav.
Runa ir par iekšēju politisku cīņu: Daži valdības ierēdņi uzskata, ka jēlnaftas konts ir jāiznīcina; un citi uzskata, ka Revīzijas palāta ir jālegalizē. Mēģinot sniegt ECA juridisku atbalstu, likumdevējiem vispirms ir jāizsvītro daudzas citas konfliktu jomas. Piemēram, piemēram, štatiem un pašvaldībām ir tiesības izlemt, vai viņiem ir patīkami, ja federālā valdība vispār pārvalda savu naudas daļu. Jebkurā gadījumā, sākot ar šo rakstu, šie divi labi iecerētie fiskālās politikas instrumenti - jēlnaftas konts un valsts ieguldījumu fonds - Nigērijā joprojām pastāv.
