Kas ir dinamiskais punktu skaits
Ierosinātais nodokļu budžetu ietekmes uz budžeta deficītu un kopējo ekonomiku laika gaitā novērtējums. Dinamiskais punktu skaits ir viens no diviem Nodokļu fonda izmantotajiem modeļiem, kas parāda, kā fiskālās politikas izmaiņas netieši ietekmē makroekonomiskos pasākumus, piemēram, IKP un nodarbinātību ilgtermiņā.
Otrais modelis, statiskais punktu skaits, mēra tūlītējas un tiešas izmaiņas tēriņos, ieņēmumos un deficītā jaunas fiskālās politikas dēļ.
DINAMĀ DINĒŠANA
Dinamiskā vērtēšana seko piedāvājuma puses ekonomikai, kurā teikts, ka ekonomikas izaugsmes galvenais virzītājspēks ir piedāvājums. Kad tiek piegādāts kapitāls un darbaspēks, tiek radīts pieprasījums. Nodokļu paaugstināšana par darba ņēmēja algu ietekmē viņa nodrošināto darbaspēku. Darbinieks strādās mazāk, ietaupīs mazāk un ieguldīs mazāk. No otras puses, nodokļu samazināšana nozīmē vairāk rīcībā esošo ienākumu darba ņēmējam, kurš savukārt strādātu ilgāk un grūtāk, kā arī ietaupītu un ieguldītu vairāk naudas, tādējādi stimulējot ekonomikas izaugsmi. Nodokļu izmaiņu radītā ietekme uz darbaspēka un kapitāla izmaksām tiek aprēķināta, izmantojot dinamisko modeli, pēc tam tiek ņemta vērā ietekme uz citiem ekonomiskiem faktoriem, piemēram, IKP, nodarbinātību un federālajiem ieņēmumiem.
Kongresa budžeta birojs (CBO) un Apvienotā nodokļu komiteja (JCT) cieši sadarbojas ar Kongresu, lai prognozētu valsts pārpalikumu vai deficītu fiskālo izmaiņu dēļ ierosinātajā budžetā. Šie biroji vēsturiski izmantoja statiskos rādītājus, lai aprakstītu jauno nodokļu likumu tiešo ietekmi uz izdevumiem, ieņēmumiem un budžetu. Mājas republikāņi 2015. gadā pieņēma likumu, kas prasīja CBO un JCT galvenajiem tiesību aktiem izmantot dinamisko punktu skaitu. Piemēram, CBO novērtēja prezidenta Baraka Obamas budžetu 2013. fiskālajam gadam, aprēķinot, kur būs deficīts pēc tam, kad tiks ņemta vērā tā ietekme uz IKP. Dinamiskais rādītājs parādīja, ka IKP, pateicoties ierosinātajam budžetam, mainīsies no 1, 4% līdz –0, 2% no 2013. līdz 2017. gadam, palielinot pieprasījumu, un no –0, 5% līdz –2, 2% no 2018. līdz 2022. gadam, kaitējot privātajām investīcijām.
Kamēr republikāņi uzskata, ka nodokļu samazināšana lielā mērā veicinās ekonomikas izaugsmi un izmanto dinamisko vērtēšanu, lai pamatotu savus apgalvojumus, liberāļi un oponenti apgalvo, ka dinamiska vērtēšana ir neobjektīvs pasākums un ilgtermiņā tikai veicinās nodokļu samazināšanu un palielinās valsts deficītu.. 2003. gadā prezidents Džordžs Bušs samazināja nodokļus algām un ienākumiem no ieguldījumiem, bet joprojām uzturēja milzīgu deficītu. Tātad, lai gan nodokļu samazināšanas ieguvumi no piedāvājuma puses palielināja darbaspēka, uzkrājumu un investīciju daudzumu, lielais deficīts palielināja procentu likmes ekonomikā. Nodokļu politikas centra dinamiskā analīze par prezidenta Donalda Trumpa 2016. gada plānu samazināt nodokļus uzņēmumiem un privātpersonām parādīja, ka sekojošais darbaspēka un kapitāla piedāvājuma pieaugums tiks kompensēts ar samazinātām investīcijām no lielāka budžeta deficīta.
Dinamiskās vērtēšanas piemērs
Šis ir ļoti vienkāršs dinamiskās un statiskās vērtēšanas interpretācijas piemērs. Ja ienākums nodoklis noteiktam strādniekam tika samazināts no 30% līdz 25% un viņa nopelna USD 100 000 gadā, federālie ieņēmumi tiek samazināti līdz USD 25 000 no USD 30 000. Tā kā zemāka nodokļu likme valstij maksāja 5000 ASV dolāru zaudētos ieņēmumus, statiskā analīzē teikts, ka nodokļu samazināšanai nebūs nekādas ietekmes vai izmaiņas darbinieka uzvedībā. Dinamiskajā vērtēšanā tiek pieņemts, ka zemāka nodokļu likme radīs lielākus izmantojamos ienākumus, kas indivīdam rada stimulu strādāt, ietaupīt un ieguldīt vairāk naudas. Darbinieka finansiālās aktivitātes palielināšanās radīs viņai papildu ienākumus, piemēram, USD 100 000, kas arī tiek aplikti ar nodokli 25% apmērā. Valdība saņem ieplūdumu 25 000 USD apmērā, kas pilnībā vai daļēji kompensē sākotnējās izmaksas.
Lai arī dinamiskā vērtēšana ir sākotnējā stadijā, kad nav noteikta procesa uz pieņēmumiem, kas izmantoti dinamiskā modeļa izveidē, tas joprojām tiek uzskatīts par vērtīgu instrumentu politikas veidotājiem, lai novērtētu kompromisus nodokļu izmaiņās un politikās, kas sasniegtu izvirzīto mērķi labāk.
