Kas ir deprivatizācija?
Deprivatizācija ir īpašumtiesību pāreja no privātā sektora uz publisko sektoru. Valdības to var darīt dažādu iemeslu dēļ, piemēram, mēģinājumi saglabāt kritiskās infrastruktūras stabilitāti ekonomiskās grūtības periodos. Tas var notikt dažādos ekonomikas segmentos.
Pazīstams arī kā “nacionalizācija”, derivatizācija bieži (bet ne vienmēr) attiecas uz iepriekš privatizētas publiskas vienības vai nozares atkārtotu nacionalizāciju. Tomēr deprivatizāciju dažkārt vienkārši izmanto arī kā nacionalizācijas sinonīmu stratēģisku vai politisku iemeslu dēļ, lai, nacionalizējot biznesu, nozari vai resursus, izvairītos no vārda "nacionalizācija" konotācijām un vēsturiskām saistībām.
Taustiņu izņemšana
- Deprivatizācija ir nacionalizācijas forma, kad valdība pārņem uzņēmējdarbību, rūpniecību vai resursus, kas iepriekš bija privatizēti. Deprivatizācija bieži notiek tādu pašu iemeslu dēļ kā jebkura cita nacionalizācija, piemēram, ekonomiskas grūtības vai dabiska monopola statuss, īpašu uzmanību pievēršot sabiedrības neapmierinātībai ar privātu vienību vai apgalvojumiem par korupciju. Vairāki nozīmīgi atņemšanas gadījumi notika 2008. gada finanšu krīzes un Lielās lejupslīdes laikā un pēc tām.
Izpratne par deprivatizāciju
Deprivatizācija parasti notiek transporta, elektrības ražošanas, dabasgāzes, ūdens apgādes un veselības aprūpes jomā, jo valdības vēlas nodrošināt šo nozaru pareizu darbību, lai valsts varētu turpināt darboties bez traucējumiem. Turklāt elektrības, dabasgāzes un hidrouzņēmumi parasti ir dabiski monopoli, ja apjomradīti ietaupījumi noved pie viena ražotāja noteiktā ģeogrāfiskā apgabalā vai tirgū. Valdības bieži stingri regulē vai nacionalizē šādas nozares, jo tās vēlas iegūt kontroli šajās jomās vai nodrošināt, ka patērētājiem ir pieejami šie svarīgākie pakalpojumi par saprātīgām izmaksām.
Kā īpašs nacionalizācijas gadījums deprivatizācijā bieži tiek iesaistīta nozare vai vienība, kuru iepriekš pārvaldīja valdība vai cits valsts uzņēmums un kādā brīdī tā tika privatizēta. Daudzos gadījumos deprivatizācija ir saistīta ar sabiedrības neapmierinātību ar iepriekšējās privatizācijas iznākumu un iespējamo vai faktisko korupciju privātā uzņēmuma darbībā vai procesā, ar kuru tā tika privatizēta.
Nacionalizācija un investīcijas
Nacionalizācija ir viens no galvenajiem riskiem uzņēmumiem, kas veic uzņēmējdarbību ārvalstīs, ņemot vērā potenciālo iespēju bez kompensācijas atsavināt nozīmīgus aktīvus. Šis risks tiek palielināts valstīs ar nestabilu politisko vadību un stagnējošu ekonomiku vai sarūkošu ekonomiku. Uzņēmumi no ASV valdības var iegādāties apdrošināšanu, kas sedz ārvalstu valdību nacionalizāciju un ekspropriāciju. Galvenais nacionalizācijas rezultāts ir ieņēmumu novirzīšana valsts valdībai, nevis privātiem uzņēmējiem, par kuriem bieži tiek apgalvots, ka tie eksportē līdzekļus, nedodot nekādu labumu uzņēmējvalstij.
Pēdējās desmitgadēs deprivatizācijas gadījumi ir bijuši reti. Piemēram, Argentīna saskaņā ar ekspropriācijas likumu 2012. gadā uzņēmās 51% no sava lielākā naftas ražotāja YPF, kas tika izveidots kā valsts uzņēmums 1922. gadā un vēlāk privatizēts 1993. gadā, akciju. Deprivācijas laikā YPF bija pieder Spānijas naftas kompānijai Repsol. YPF un Repsol akcijas tika izjauktas, lai gan Spānijas naftas kompānija vēlāk meklēja finanšu izlīgumu no Argentīnas valdības un saņēma 5 miljardu dolāru kompensāciju.
Finanšu krīzes laikā no 2008. līdz 2009. gadam ASV valdība atņēma mājas hipotēku finanšu aģentūrām Federālo Nacionālo hipotēku asociāciju (Fannie Mae) un Federālo mājas aizdevuma hipotēku korporāciju (Freddie Mac). Abas sākotnēji bija publiskā sektora struktūras, kas attiecīgi tika nodibinātas Lielās depresijas un 70. gadu laikā un kas pēc tam varēja emitēt akcijas un citus vērtspapīrus privātajos tirgos kā akcionāru īpašumā esoši, privāti, valdības sponsorēti uzņēmumi. Pēc 2008. gada finanšu un piekļuves ierobežošanas krīzes ASV federālā valdība pārņēma faktiskās īpašumtiesības un atņēma gan Fannie Mae, gan Freddie Mac. Katra no šīm intervencēm bija veiksmīga tiktāl, ciktāl uzņēmumi tika izglābti no likvidācijas. Rezultāti ASV Valsts kasei un akcionāriem labākajā gadījumā bija jaukti.
