Kas ir aktuāra deficīts?
Aktuāra deficīts ir starpība starp nākotnes sociālā nodrošinājuma saistībām un Sociālās drošības trasta fonda ienākumu līmeni pašreiz. Vienkārši izsakoties, šī ir atšķirība starp turpmākām saistībām par izmaksām no Sociālās nodrošināšanas programmas un pašreizējo programmas ieguldījumu fondu ienākumu līmeni.
Tiek apgalvots, ka sociālās apdrošināšanas programmai ir aktuārdeficīts, ja summētā ienākumu likme ir mazāka par summām, kas noteiktas sociālā nodrošinājuma izmaksām par konkrētu vērtēšanas periodu. Šo situāciju parasti sauc par sociālās drošības sistēmu, kas ir "maksātnespējīga".
Izpratne par aktuāro deficītu
Aktuāra deficīts acīmredzami nav vēlama situācija, un tas ir nosacījums, no kura jāizvairās, lai sociālā nodrošinājuma programma paliktu dzīvotspējīga un turpinātu darboties fiskāli pozitīvā veidā.
Lai izvairītos no aktuāra deficīta, Sociālā nodrošinājuma programma būtu jānogādā tādā stāvoklī, ko sauc par “aktuāra bilanci”. Teorētiski to varētu ātri sasniegt, palielinot algas nodokļa likmi vai samazinot pabalstu izmaksas.
Terminu “aktuāra deficīts” dažreiz lieto arī vispārīgāk, atsaucoties uz to pašu aprēķinu, kurā iesaistīts jebkura veida pensiju fonds neatkarīgi no tā, vai tas notiek Amerikas Savienotajās Valstīs vai citā pasaules daļā.
Īpaši apsvērumi
Sociālās drošības pilnvarnieku padome sagatavo gada pārskatu, kurā valde sniedz kopsavilkumu par vecuma un apgādnieka zaudējuma apdrošināšanas un invaliditātes apdrošināšanas ieguldījumu fondu aktuāro stāvokli. Šie ir pāris pāri, kas veido sociālās drošības programmu, un tos pārvalda Sociālā nodrošinājuma administrācija.
Šajā gada pārskatā ir iekļauti dažādi kritiski dati. Viens no galvenajiem datu punktiem ir plānotais aktuāro deficīts kombinētajiem ieguldījumu fondiem nākamajos 75 gados. Gada pārskatā ir noteikts arī paredzētais izsīkuma datums, pamatojoties uz fondu pašreizējo stāvokli, un sniegts ilgtermiņa plāns, kurā norādīts gads, līdz kuram programmas var izmaksāt pilnus ieguvumus pēc pašreizējās likmes.
Pilnvarnieku padomes ziņojumā apskatīta arī aktuārā līdzsvara koncepcija. Katrā ziņojumā aktuāra bilance tiek aprēķināta 66 dažādiem vērtēšanas periodiem, sākot ar nākamo 10 gadu periodu un pieaugot ar katru nākamo gadu līdz pilnīgai 75 gadu prognozei. Ja kādā no 75 gadu prognozes punktiem paredzamās sociālā nodrošinājuma izmaksas pārsniedz trasta fonda ienākumu nākotnes vērtību, tiks uzskatīts, ka šim periodam ir aktuāra deficīts.
