Kāda bija satraukto līdzekļu palīdzības programma (TARP)?
Sarežģītā aktīvu palīdzības programma (TARP) bija iniciatīva, ko izveidoja un vadīja ASV Valsts kase, lai stabilizētu valsts finanšu sistēmu, atjaunotu ekonomikas izaugsmi un mazinātu piekļuves iespējas tirgum pēc 2008. gada finanšu krīzes. TARP centās sasniegt šos mērķus, iegādājoties nemierīgos uzņēmumu aktīvus un krājumus.
Kā darbojās satraukto līdzekļu palīdzības programma (TARP)
Globālie kredītu tirgi gandrīz apstājās 2008. gada septembrī, jo vairākas lielas finanšu institūcijas, piemēram, Fannie Mae, Freddie Mac un American International Group (AIG), piedzīvoja nopietnas finanšu problēmas, bet citas, piemēram, Lehman Brothers, bankrotēja - augsta riska hipotēku krīzes sekas, kas bija sākušās iepriekšējā gadā. Investīciju kompānijas Goldman Sachs un Morgan Stanley mainīja statūtus, lai kļūtu par komercbankām, cenšoties stabilizēt to kapitāla situāciju.
Taustiņu izņemšana
- Troubled Asset Relief Programme (TARP), kuru pēc 2008. gada finanšu krīzes izveidoja un vadīja ASV Valsts kase, sastāvēja no centieniem stabilizēt finanšu sistēmu, liekot valdībai pirkt hipotēku nodrošinātus vērtspapīrus un banku akcijas.Par 2008.-2010. Gadu TARP beidzās. ieguldot uzņēmumos 426, 4 miljardus USD un pretī atgūstot 441, 7 miljardus USD. TARP tajā laikā bija diskutabls, un par tā efektivitāti joprojām tiek diskutēts: Advokāti apgalvo, ka tas izglāba ASV finanšu sistēmu un saīsināja krīzi, savukārt kritiķu apsūdzība tikai iedeva Volstrītu nevajadzīgai., bez stīgām palielināt.
Lai nepieļautu situācijas pilnīgu izkļūšanu no kontroles, Valsts kases sekretārs Henrijs Paulsons aizsāka satraukto līdzekļu palīdzības programmu (TARP). To ar likumu parakstīja prezidents Džordžs Bušs 2008. gada 3. oktobrī, pieņemot ārkārtas ekonomiskās stabilizācijas likumu.
TARP sākotnējais mērķis: palielināt naudas tirgu un sekundāro hipotēku tirgu likviditāti, iegādājoties hipotēku nodrošinātus vērtspapīrus (MBS), tādējādi samazinot to iestāžu potenciālos zaudējumus, kurām tie piederēja. Vēlāk tā mērķis tika nedaudz mainīts, ļaujot valdībai pirkt kapitālu bankās un citās finanšu iestādēs. TARP sākotnēji deva Valsts kasei pirktspēju 700 miljardu USD apmērā; Dodda-Franka Volstrītas reformas un patērētāju aizsardzības likums (vienkārši saukts par Doddu-Franku) vēlāk samazināja 700 miljardu dolāru atļauju līdz 475 miljardiem dolāru.
TARP fondi devās krājumu iegādei bankās, apdrošināšanas kompānijās un autoražotājos, kā arī aizdeva līdzekļus finanšu iestādēm un māju īpašniekiem.
ASV valdība nopirka vēlamās akcijas astoņās bankās: Bank of America / Merrill Lynch, New York Mellon Bank, Citigroup, Goldman Sachs, JP Morgan, Morgan Stanley, State Street un Wells Fargo. Bankām tika prasīts dot valdībai 5% dividendes, kas 2013. gadā pieaugs līdz 9%, mudinot bankas piecu gadu laikā atpirkt akcijas. No programmas darbības sākuma līdz 2010. gada 3. oktobrim (līdzekļu pagarināšanas termiņam) 245 miljardi ASV dolāru tika novirzīti banku stabilizēšanai, 27 miljardi ASV dolāru tika novirzīti kredītu pieejamības palielināšanas programmām, 80 miljardi ASV dolāru tika ASV autoindustrijai (konkrēti GM un Chrysler)., 68 miljardi ASV dolāru tika novirzīti AIG stabilizēšanai, un 46 miljardi ASV dolāru tika novirzīšanas novēršanas programmām, piemēram, mājas padarīšana par pieejamu.
TARP noteikumi pieprasīja iesaistītajiem uzņēmumiem zaudēt noteiktus nodokļu atvieglojumus un daudzos gadījumos ierobežoja vadītāju kompensācijas un aizliedza fonda saņēmējiem piešķirt prēmijas 25 labākajiem darbiniekiem, kuru atalgojums ir visaugstākais. Tomēr līdz 2009. gadam glābtās firmas galvenajam personālam samaksāja apmēram USD 20 miljardus - to sardoniski sauca par TARP prēmijām.
TARP mantojums
2013. gada decembrī Valsts kase apņēma TARP, un valdība secināja, ka tās ieguldījumi nodokļu maksātājiem ir nopelnījuši vairāk nekā 11 miljardus USD. Precīzāk sakot, TARP no ieguldītajiem 426, 4 miljardiem USD atguva līdzekļus kopsummā 441, 7 miljardus USD. Valdība arī apgalvoja, ka TARP neļāva Amerikas autoindustrijai izgāzties un saglabāja vairāk nekā 1 miljonu darba vietu, palīdzēja stabilizēt bankas un atjaunoja kredītu pieejamību privātpersonām un uzņēmumiem.
Pat ja tā, ekonomisti, politiķi un finanšu speciālisti joprojām apspriež TARP nopelnus un domā, vai tas bija vajadzīgs. Kritiķu apsūdzība programmā maz palīdzēja mājokļu tirgiem, kuri gadiem ilgi bija nomākti. Daži saka, ka tas nebija pietiekami tālu - ka valdībai vajadzēja uzstāt uz kapitāla daļu finanšu uzņēmumos, kurus tā izlaida, lai palīdzētu kontrolēt to turpmāko praksi. Tā vietā viņi saka, ka TARP aizdevumi, kas nav balstīti uz kredītu, būtībā darbojās kā atlīdzība par sliktu izturēšanos, nosūtot ziņojumu “rīkojieties bezatbildīgi, un mēs jums palīdzēsim” - un izveidojot bīstamu atkarības precedentu.
TARP arī nepadevās valdībai Amerikas sabiedrībā, kura redzēja, ka Volstrīta gūst labumus, ieskaitot šīs bēdīgi slavenās prēmijas, un atgriežas pie rentabilitātes, pat ja indivīdi cīnījās ar parādiem, bezdarbu un tirgus ierobežošanu pēc Lielās recesijas.
