Kas ir Tirdzniecības paplašināšanas likuma 232. pants?
1962. gada Likuma par tirdzniecības paplašināšanu 232. pants pilnvaro Amerikas Savienoto Valstu prezidentu, izmantojot tarifus vai citus līdzekļus, pielāgot preču vai materiālu importu no citām valstīm, ja tas uzskata, ka daudzums vai apstākļi, kas saistīti ar šo importu, apdraud valsts drošību. 1962. gada Tirdzniecības paplašināšanas likumu parakstīja prezidents Džons F. Kenedijs, kurš to sauca par “… manuprāt, vissvarīgāko tiesību aktu, kas ietekmē ekonomiku kopš Māršala plāna pieņemšanas.”
Kā darbojas Tirdzniecības paplašināšanas likuma 232. pants?
Lai izmeklētu 1962. gada Likuma par tirdzniecības paplašināšanu 232. iedaļu, tirdzniecības sekretārs var pats uzsākt izmeklēšanu vai ieinteresētā persona var sākt izmeklēšanu, izmantojot pieteikumu. Par jebkuru uzsākto izmeklēšanu jāpaziņo Aizsardzības sekretāram, pie kura var arī saņemt informāciju un padomu, ja izmeklēšanas laikā rodas kādi politikas jautājumi. Tirdzniecības departaments ziņo par saviem atklājumiem prezidentam 270 dienu laikā pēc jebkādas izmeklēšanas uzsākšanas, uzsverot, vai daži ievedumi varētu kaitēt valsts nacionālajai drošībai. Prezidentam ir 90 dienas, lai formāli piekristu ziņojumam, kas saņemts no Tirdzniecības departamenta, vai nē. Ja viņš / viņa piekrīt, viņa / viņas likumā noteiktā iestāde saskaņā ar 232. sadaļu ļauj viņam / viņai vajadzības gadījumā mainīt vai pielāgot importu, izmantojot tarifus vai kvotas. Faktiski pēc iesniegtā ziņojuma valsts prezidents var veikt virkni darbību vai arī neko neveikt, pamatojoties uz sekretāra ieteikumiem, kas sniegti ziņojumos.
Kopš 1980. gada Tirdzniecības departaments ir veicis četrpadsmit 232. nodaļas izmeklēšanas. 2018. gadā Donalda Trumpa prezidenta pilnvaru laikā departaments konstatēja, ka tērauda un alumīnija importa apjomi un apstākļi “draud mazināt valsts drošību”, kā noteikts 232. sadaļā. Prezidents Donalds Trumps aģitēja, apsolot pārskatīt starptautisko tirdzniecību. darījumus ar Amerikas Savienotajām Valstīm izdevīgākiem noteikumiem. Kā prezidents viņš ir pievērsis īpašu uzmanību Ziemeļamerikas brīvās tirdzniecības nolīgumam (NAFTA) un Trans-Klusā okeāna partnerībai (TPP). Pēc ziņojuma, kas saņemts no Tirdzniecības departamenta 2018. gada 11. janvārī, prezidents paziņoja par tarifiem tērauda un alumīnija importam. ASV Tirdzniecības sekretārs Vilbs Ross paziņoja, ka tērauda ražošanas pārmērība un pašreizējie tērauda importa apjomi ir “… vājinājuši mūsu iekšējo ekonomiku un samazinājuši spēju izpildīt nacionālās drošības ražošanas prasības valsts mēroga ārkārtas situācijās…” Arī departamenta ziņojums paziņoja, ka Amerikas Savienoto Valstu tērauda imports gandrīz četras reizes pārsniedz mūsu eksportu un alumīnija imports ir pieaudzis līdz 90% no kopējā primārā alumīnija pieprasījuma. Tādējādi imports šajā nozarē draudēja pasliktināt valsts drošību.
2018. gada 8. martā Trumps izmantoja savas prezidenta pilnvaras saskaņā ar 1962. gada Tirdzniecības paplašināšanas likuma 232. pantu, lai noteiktu 25 procentu tarifu tērauda importam un 10 procentu tarifu alumīnija importam, atsaucoties uz nacionālās drošības apsvērumiem. Ross izmeklēšanas ziņojumā bija ieteicis:
- globālais tarifs vismaz 24% no tērauda importa no visām valstīm, vai arī vismaz 53% tarifs tērauda importam no 12 valstīm, ieskaitot Brazīliju, Ķīnu, Kostariku, Ēģipti, Indiju, Malaiziju, Korejas Republiku, Krieviju, Dienvidāfriku, Taizemi, Turcija un Vjetnama, visu valstu tērauda izstrādājumu kopējā kvota, kas ir 63% no katras valsts 2017. gada eksporta uz ASV
Kanādai un Meksikai tika piešķirti atbrīvojumi no tarifiem, lai gan šīs valstis saskaras ar papildu tarifiem citām precēm un materiāliem. ASV Muitas un robežu aizsardzības (CBP) aģentūra tarifus sāka iekasēt 2018. gada 23. martā.
Amerikas Savienotās Valstis ir lielākais tērauda importētājs pasaulē. Saskaņā ar ASV Tirdzniecības departamenta datiem 2017. gadā ASV importēja 34, 6 miljonus tonnu tērauda, kas ir par 15 procentiem vairāk nekā 2016. gadā. Šā importa vērtība bija gandrīz 30 miljardi USD. Kanāda veidoja 17 procentus no šī importa, bet Brazīlija - 14 procentus no šī importa. Ķīna veidoja 2 procentus un draudēja iekasēt tarifus simtiem preču un materiālu, ko tā atriebības ceļā ieved no ASV.
